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新《安全生產(chǎn)法》9月1日正式施行!修改這些內容

新《安全(quán)生產法》9月1日正式(shì)施行!修改這些內(nèi)容

發布日期:2021-06-16 作(zuò)者: 點擊:

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新修訂《安全生產法》將於2021年9月1日起施行!

國家主席習近平6月10日(rì)簽署了第八十四號(hào)、第八十五號、第八十六號、第八(bā)十七號、第八十八號、第八十九號、第九十號主席令。

第八十八號主(zhǔ)席令說,《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十三屆全國人民代表大會常務委員(yuán)會第二十九次會(huì)議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。


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中華人民共和(hé)國主席令


第八十八號


《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華(huá)人民共和國安全生產法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務委員會第二十九次會議於2021年6月(yuè)10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施(shī)行。


中華人民共和國主席  習近平


2021年6月10日


修訂曆史:

2002年6月29日第九屆全國人民代表(biǎo)大會常(cháng)務委員會第二十八次會議通過,2002年11月1日實施(shī)。

根據2009年8月27日第十一屆全國人(rén)民代表大會常務委員會第十次會議關於《關於修改部分法律的決(jué)定》第一次修正,2009年8月27日實施。

根(gēn)據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委(wěi)員會第十次會議《關於修改(gǎi)〈中華人民共和(hé)國安全(quán)生產法〉的決定》第二次修正,2014年12月(yuè)1日實施。

2020年11月25日,國務院總(zǒng)理(lǐ)李克強主持召開國務院常務會議,確定完善失信約束製度、健全社會信用體係的措施(shī),為發展社會主義市場經濟提供支撐;通過《中華人民共(gòng)和國(guó)安全(quán)生產法(修正(zhèng)草(cǎo)案)》。

2021年6月8日消息,《中(zhōng)華(huá)人民共和國安全生產法(fǎ)(修正草(cǎo)案)》提請會議審議(yì),草案明確了平台(tái)經濟等新興行業、領域的安全生(shēng)產責任,加強安全生產監督管理,依法保障從業人員安全。對新興行業、領域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的(de),由縣級以上地(dì)方各級人民政府按照業務相近(jìn)的原則確定(dìng)監督管理部門。

2021年6月10日(rì),中華人民共(gòng)和國第十三屆全(quán)國(guó)人(rén)民代表大會常務委(wěi)員會第二十九次會議於通過(guò)《全國人民代表大(dà)會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的(de)決定》,現予公布,自2021年9月1日起施(shī)行(háng)。

全(quán)國人民代表大會常務委員會關(guān)於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定

(2021年(nián)6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員(yuán)會第二十九(jiǔ)次會議通過)

第十(shí)三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國安全生產法》作如下修改:

一、將第三條(tiáo)修改為:“安全(quán)生產工作堅持中國共產黨的領導。

“安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人(rén)民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第(dì)一、預防(fáng)為主、綜合治理的方針,從源頭上防(fáng)範(fàn)化解重大安全風險。

“安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經(jīng)營必(bì)須管(guǎn)安全,強化和落(luò)實(shí)生產經營單位主體責任(rèn)與政府監管責任,建立生產經營單位負責(zé)、職工(gōng)參與、政府監管(guǎn)、行業自律和社會監督(dū)的機製。”

二(èr)、將第四條(tiáo)修改為:“生產經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生(shēng)產管理,建立健全全員安全生產責任製和安全生產規章製(zhì)度,加大對(duì)安全(quán)生產資金、物資(zī)、技(jì)術、人員的投入保障力度,改善安全(quán)生(shēng)產條件,加強安全生產標準化(huà)、信(xìn)息化建設,構建安全風險分級管控和(hé)隱患排查(chá)治理雙重預防機製,健全風險防範化解機製,提高安全生產水平,確保安全(quán)生產。

“平台經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當(dāng)根據本行業、領域的特點,建立健全並(bìng)落實(shí)全員安全生產責任製,加強(qiáng)從業人員安全生產教育(yù)和培訓,履行本法和其他法律、法規規(guī)定的有關安全生產義務。”

三、將第五條修改為:“生產經營單位(wèi)的主要(yào)負責人是本單位安全生產第一責任人(rén),對本單位的安全生產工作全麵負責。其他負責人對職責範圍內的安全生產工作負責。”

四、將第八條改為兩條,作為第八條、第(dì)九條,修改(gǎi)為(wéi):“第八(bā)條(tiáo) 國(guó)務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社(shè)會(huì)發展規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生(shēng)產規劃應當與國土空間(jiān)規劃(huá)等相關規劃相銜接。

“各級人民政(zhèng)府應當加強安全生(shēng)產基礎設施建設和安全生產監管能力建設,所需經費列入本級預算。

“縣(xiàn)級以上地(dì)方各(gè)級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機製,按照安全風險管控要求,進(jìn)行(háng)產業規劃和空間布局,並(bìng)對位置(zhì)相鄰、行業相近、業態(tài)相(xiàng)似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。”

“第九條 國務院和縣(xiàn)級以上地方各級(jí)人民政府應當加強對安全生產工作的領導,建立健(jiàn)全安全生(shēng)產工作協調機製,支持、督促各有關部門依法(fǎ)履(lǚ)行安全生(shēng)產監(jiān)督管理職責,及時協調、解決安全(quán)生產監督管理中存在的重大問題(tí)。

“鄉鎮人民政府和街道(dào)辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負(fù)責安全生產監督管理的有關工作機構及(jí)其職責,加強安全生產監管力量建設,按照職責對本行政區域或(huò)者管理(lǐ)區域內(nèi)生產經營單位(wèi)安全生產狀況進行(háng)監督檢查,協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監督管理(lǐ)職(zhí)責(zé)。”

五、將第九(jiǔ)條改為第(dì)十條(tiáo),修改(gǎi)為:“國務院應急管理部門依照本法,對全國安全(quán)生(shēng)產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級(jí)人民政府應急管理部門依照本(běn)法,對本行政區(qū)域內安全生產工作(zuò)實施綜合監督管理。

“國(guó)務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有(yǒu)關(guān)部門依照本法(fǎ)和其他有關法律、行政法規的(de)規定,在各(gè)自的職責範圍內對有關行(háng)業、領(lǐng)域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法(fǎ)和其他有關(guān)法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。對新興(xìng)行業、領域的安(ān)全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各(gè)級人(rén)民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。

“應急管理(lǐ)部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工(gōng)作實施監督管理的部門,統稱(chēng)負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門。負有安全(quán)生產監督管理職責的部門應當相互配合、齊(qí)抓共管、信息共享、資源共用,依法加(jiā)強安全生(shēng)產監督管理工(gōng)作。”

六、增加一條,作為第十二條(tiáo):“國(guó)務院有關部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責安全生產強製性國家標準的(de)項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統籌(chóu)提出安全生產強製性國(guó)家標準的立項計劃。國(guó)務院(yuàn)標準化行政主管部門負責安全生產強製性國家標(biāo)準的立項、編號、對外通報(bào)和授權(quán)批準發布工作。國務院(yuàn)標準化行政主(zhǔ)管部門、有關部門依據法定職責(zé)對安全生產強製性國家標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。”

七、增加一條,作為第十七(qī)條:“縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監督管理職責的部門依法編製安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單(dān),公(gōng)開並接受社會監督(dū)。”

八(bā)、將第十八條改(gǎi)為第二十一條,修改為:“生產經營(yíng)單位的主要負責人對(duì)本單位安全生產工作負有下列職(zhí)責:

“(一)建立(lì)健全並落(luò)實本單位全員安全(quán)生產責任製,加強安全生產標準化建設;

“(二)組織製定並實施本單位安全生產規章製度和操作規程;

“(三)組織製定並實施本單位安全生(shēng)產教育和培(péi)訓計劃;

“(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

“(五(wǔ))組織建立並落(luò)實安全風險(xiǎn)分(fèn)級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製,督促、檢查本單位的安全(quán)生產工作(zuò),及時消除生產安全事故隱患;

“(六)組織(zhī)製定並實施本單位(wèi)的生產安全事故應急救援(yuán)預案;

“(七)及(jí)時、如實報告生產安全事故。”

九、將第(dì)二(èr)十二條改為第二十五條,修改(gǎi)為:“生(shēng)產經營(yíng)單位的安全生產管理機(jī)構以及安全(quán)生產管理人員履行下列職責:

“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章製度、操作規(guī)程和生產安全(quán)事故(gù)應急救援預案;

“(二)組織或者參與本單位安(ān)全生產教育和培訓,如實記錄安(ān)全生產教育和培訓情況(kuàng);

“(三)組織開展危險源(yuán)辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

“(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

“(五)檢查本單位的(de)安(ān)全生產狀況(kuàng),及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

“(六)製止和糾正違章指揮、強令(lìng)冒險作業、違反操作規程的行為;

“(七)督促落實本單位安全生產整改措施(shī)。

“生產經營單位(wèi)可以設置專職安全生產分管負責人,協助本單位主要負責人履行安全(quán)生產管理(lǐ)職(zhí)責。”

十、將第三十三條改為第三十六條,增加兩款(kuǎn),作為第三款、第四款:“生(shēng)產經(jīng)營單位不得關閉、破壞直接關係生產安全的(de)監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息(xī)。

“餐飲等行業的生產經營單(dān)位使用(yòng)燃氣的,應當安裝可燃氣體(tǐ)報警裝置(zhì),並保障其正常(cháng)使用。”

十一、將第三十七(qī)條改為第(dì)四十條,第二(èr)款修改為:“生產經營單位應當按照國(guó)家有關規定將(jiāng)本單位重大危險(xiǎn)源及(jí)有關安全措施(shī)、應急(jí)措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部(bù)門備(bèi)案。有關地方(fāng)人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信(xìn)息係統實現信(xìn)息共享(xiǎng)。”

十二、將第三十八條改為(wéi)第四十一條,修改(gǎi)為:“生產經(jīng)營單位應當建立安全(quán)風險分級管控製度,按照安全風險分級采取相應的管控措施。

“生產經營單(dān)位應當建立健全並落實生產安全事(shì)故隱患排查治理製度,采取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱(yǐn)患排(pái)查治理情況(kuàng)應當(dāng)如實記錄(lù),並通過職工(gōng)大會或者職(zhí)工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中(zhōng),重大事故隱患排查治理情況應當及時向負(fù)有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。

“縣級(jí)以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門(mén)應當將重大事故隱患納(nà)入相關信息係統,建立健全重大事故隱患治理督辦製(zhì)度,督促生產經營(yíng)單位消除重大事故(gù)隱患。”

十三、將第四十一條改為第四十(shí)四條,增加一款(kuǎn),作為第(dì)二款:“生產經(jīng)營單位應(yīng)當關注從業(yè)人員的身(shēn)體、心理狀況和行為習慣,加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防(fáng)範從(cóng)業人(rén)員行為異常導致事故發生。”

十四、將第四十六條改為第四(sì)十九條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉(liàn)建設項(xiàng)目和用於生產、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目(mù)的安全管理,不得倒賣、出租、出(chū)借、掛靠(kào)或者以其他(tā)形式非法轉讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人(rén)或(huò)者將其承包的全部建設工程支解以(yǐ)後以分包的名義分別轉包(bāo)給第三人,不得將(jiāng)工程分包給不(bú)具備相應資質條件的單(dān)位。”

十五、將第四十八條改為第五十一條,第二款修(xiū)改為:“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險(xiǎn);屬於(yú)國家規定的高危行業、領域的生產經營單位,應當投保安全生產(chǎn)責(zé)任保(bǎo)險。具體範圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部(bù)門、國務院保險監(jiān)督管(guǎn)理機構和相(xiàng)關行(háng)業主管部門製定。”

十六、將第五十(shí)三條(tiáo)改為第五十六條,修改為:“生產經營單位發生生產安(ān)全(quán)事故後,應(yīng)當及時采取措施(shī)救治有關人(rén)員。

“因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有(yǒu)工傷保險外,依照(zhào)有關民事法律尚(shàng)有獲得賠償的權利(lì)的,有權提出賠償要求。”

十七、將第五十四條改為第五十七(qī)條,修改為(wéi):“從業人員在作業過程中,應當(dāng)嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規章製度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞(láo)動防護用品(pǐn)。”

十八(bā)、將第(dì)六十九條改為第七十二(èr)條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢(jiǎn)驗職(zhí)責的機構應當具備國家規定的資質條件,並(bìng)對其(qí)作出的(de)安全評價、認證、檢(jiǎn)測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由(yóu)國務院應急管理部門(mén)會同國務院有關部門製定。

“承(chéng)擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立並實施(shī)服務公(gōng)開和報告公開製度,不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。”

十九、將第七十條改為第七十(shí)三條(tiáo),修改為:“負有安全生產監督(dū)管理職責的部(bù)門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電(diàn)子郵件地址等網絡舉報平台,受理有關安全(quán)生產的舉報;受(shòu)理的(de)舉報事項經調查核(hé)實後,應當形成書(shū)麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。對不屬於本部門職(zhí)責,需要由其他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。

“涉(shè)及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人(rén)民政府組織核查處理。”

二十、將第七十一條改為第七十四條,增加一款,作為第二款:“因安全生(shēng)產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大(dà)事故,致使(shǐ)國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民(mín)檢察院可以根據(jù)民(mín)事訴訟法、行政訴訟法的相(xiàng)關規定提起公益(yì)訴訟。”

二十一、將第七十五條改為(wéi)第七十八條(tiáo),修改為:“負有安全生產監督管理職責的部門應當(dāng)建(jiàn)立安全生(shēng)產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位及其有關(guān)從業人(rén)員的安全生產違(wéi)法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位及其有關從業人員,應當及時向社會公告,並通報行業主管部(bù)門、投資主管部門、自然資源主管部(bù)門、生態環境主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。有(yǒu)關部門和機構應(yīng)當對存在失信行為的生產經營單位及其有(yǒu)關從業人員采取加大執法檢查頻(pín)次、暫停項目審(shěn)批、上調有關保險(xiǎn)費率、行業(yè)或者(zhě)職業禁入等聯合懲戒措施,並向社會公(gōng)示。

“負有(yǒu)安全生產監督(dū)管理職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開,對生產經營單位作出處罰決定後七個工作(zuò)日內(nèi)在監督管理(lǐ)部門公示係統予以公開曝光,強化對違法失信生產經(jīng)營單(dān)位及其有關從業人員的(de)社會監督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。”

二十二、將第七十六條改為第七十九(jiǔ)條,修改為:“國家加強生產安全事故應急能(néng)力建設,在重點行業、領域建(jiàn)立應急救援基地和應急救援隊伍,並由國家安全生(shēng)產應急救援機構統一協調指揮;鼓勵生(shēng)產經營單位和其他社會力(lì)量建立應急(jí)救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。

“國務院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一(yī)的生(shēng)產安(ān)全事故(gù)應急救援信息係統,國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和(hé)縣級以上地(dì)方人民政府建立健全(quán)相關行業、領域、地(dì)區的生產安全事故應急救援信息係統,實現互聯互通、信(xìn)息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監管和監測(cè)預警,提升監管的精準化、智能(néng)化水平。”

二十三、將第七十七條改為第八十條,增加一款,作為第(dì)二款:“鄉鎮人(rén)民政府和街道辦(bàn)事(shì)處,以(yǐ)及開發區、工業園(yuán)區、港區、風景區等應當製定相應的生產安全事故(gù)應急救援預(yù)案,協助人民(mín)政府有關部(bù)門或者按照授權(quán)依法履行生產安全事故應急救援工作職責。”

二十四、將第八十三條改為第八十六條,第一款修改為:“事故調查處理應當按(àn)照科學嚴謹、依法依規、實事求是(shì)、注(zhù)重實效的原則(zé),及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,評估應急處置工作,總結事故教訓,提出整改措施(shī),並(bìng)對(duì)事故責任單位和人員提出(chū)處理(lǐ)建議。事故調查報告應當依法及時向社會公(gōng)布(bù)。事故調查和處理的(de)具體(tǐ)辦法由國務院製定。”

增加一款,作為第三款:“負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批複事故調查報告後一年內(nèi),組織有關部門對事(shì)故整改和防範措施落實情況進行(háng)評估,並及時向社會公開評(píng)估結果;對(duì)不履行(háng)職責導致事故整(zhěng)改和防範措施(shī)沒有落實的有關(guān)單位和人員,應當按照有(yǒu)關規定追究責任。

二十五、將第八十九條改為第九(jiǔ)十二條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機(jī)構出具失實報(bào)告的,責令停業整頓,並處三萬元以上十(shí)萬元以下的罰款;給他人(rén)造成損害的,依法承擔賠償(cháng)責任。

“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠(kào)、出(chū)具虛假報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處(chù)違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處十萬元以(yǐ)上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造(zào)成損害的,與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行為的機構及(jí)其直接責任(rèn)人員,吊銷(xiāo)其相應(yīng)資質和資格,五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節嚴重的,實行終身行業和職(zhí)業禁入。”

二十六、將第九十一(yī)條改為第九十四條(tiáo),第一款修改為:“生產經營(yíng)單位(wèi)的主(zhǔ)要負責人未(wèi)履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰(fá)款;逾期未改正的,處五萬元以上十(shí)萬元以下的罰款,責令生(shēng)產經營單位停產停業整頓。”

二(èr)十七、將第九十二條改為(wéi)第九十五條,修改為:“生產經營單位的主要負責人未(wèi)履(lǚ)行本法規定的安全(quán)生產管理職責,導致發生生產安全事故的,由應急管理部門(mén)依照下(xià)列規定處以罰款:

“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年(nián)年收入百分(fèn)之四十的罰款;

“(二)發生(shēng)較(jiào)大事(shì)故的,處上一年年收(shōu)入百分之六十的罰款;

“(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。”

二十八、將第九十三條改為第九十六條,修改為:“生產經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的(de)安全生產管理職(zhí)責的,責令限期改正,處一萬元以(yǐ)上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產安全事故的,暫停或者吊銷其與安全(quán)生產(chǎn)有關的資格,並處上(shàng)一年年(nián)收入百(bǎi)分之二十以上百分之五十以下的罰(fá)款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追(zhuī)究刑(xíng)事責任。”

二十九、將第九十(shí)四條改為第九(jiǔ)十七條,修改為:“生產(chǎn)經營單位有(yǒu)下(xià)列行(háng)為之一的,責令(lìng)限(xiàn)期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停(tíng)業整頓,並處十萬元以上二十(shí)萬元(yuán)以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

“(一)未按照(zhào)規定設置安全生(shēng)產管理機構或者配備安全(quán)生(shēng)產管理人員、注冊安全工程師的;

“(二)危險物品的生(shēng)產、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位(wèi)以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位的主要負責人和(hé)安全生(shēng)產管理人員未按照規定經考核合格的;

“(三)未按照規定對從(cóng)業人(rén)員(yuán)、被派遣勞動者、實(shí)習學生進行安全生產教(jiāo)育(yù)和培訓,或者未按照規定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

“(四)未如(rú)實記錄安全生產教育和培訓情況的;

“(五)未將事故隱患排查治理(lǐ)情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

“(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

“(七(qī))特種作業人員未按照規定經專門的安全作業(yè)培訓並取得相應資格,上崗(gǎng)作業的。”

三十、將第九十五條改為第九十八條,修改為:“生產經營單位有下列行(háng)為之一的,責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員(yuán)處二萬元以上五萬元以(yǐ)下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)未按(àn)照(zhào)規定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者(zhě)用(yòng)於(yú)生產(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;

“(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存(cún)、裝卸危險物品的建設項目竣工(gōng)投入生產或者使用前,安(ān)全設施未經(jīng)驗收合格的。”

三十一、將第九十六條改為第九十九條,增加兩項,作為第四項、第八項:“(四)關閉、破(pò)壞直(zhí)接關係(xì)生產安全的(de)監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀(huǐ)其相關數(shù)據、信息的;

“(八)餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體(tǐ)報警裝置的。”

三十二、將第(dì)九十八條改為第一百零一(yī)條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一的(de),責令(lìng)限期改正,處(chù)十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停(tíng)產停業(yè)整(zhěng)頓,並處十(shí)萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直(zhí)接(jiē)負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五(wǔ)萬元以(yǐ)下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安(ān)全管理製度、未(wèi)采取可靠的安全措施的;

“(二)對重大危險源(yuán)未登記建(jiàn)檔,未進行定期檢測、評估、監控,未製定應急預案,或者未告知應急措施的;

“(三)進行爆(bào)破、吊裝、動火、臨時用電以及國(guó)務院應急管理部門會同國(guó)務院有關部門規定的其他危險作業,未安排專(zhuān)門人員進行現場安(ān)全管理的;

“(四)未建立安全風險分級管控製(zhì)度或者未按照安(ān)全(quán)風險分級采取(qǔ)相應管控措施的;

“(五)未建立(lì)事(shì)故隱患排查治(zhì)理製度,或者重(chóng)大事故隱患排查治理情況未按(àn)照規定報告的。”

三十三、將第九十(shí)九條改為第一百零(líng)二(èr)條,修改為:“生產經營單位(wèi)未采取措(cuò)施(shī)消除事故隱患的,責令(lìng)立即消(xiāo)除(chú)或者限(xiàn)期消除,處五萬元以下的罰款;生(shēng)產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,對其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任(rèn)人員處五(wǔ)萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有(yǒu)關(guān)規定追究刑事責任(rèn)。”

三十四、將第一百條改(gǎi)為第一百零三條,增加一款,作為(wéi)第三款:“礦山(shān)、金屬冶煉建設(shè)項目和用於生(shēng)產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未(wèi)按照規定對施工項目進行(háng)安全(quán)管理的,責(zé)令限期改正,處十萬元(yuán)以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員(yuán)處二萬元以下的罰(fá)款;逾期未改正的(de),責令停產(chǎn)停業整頓。以上施工單位(wèi)倒賣、出(chū)租、出借、掛靠或者以其(qí)他形式非法轉讓施工資質的,責令停產(chǎn)停業整(zhěng)頓,吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的(de),並(bìng)處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法(fǎ)所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);對其直(zhí)接負責的主管人員(yuán)和其他(tā)直接責任(rèn)人(rén)員處五萬元(yuán)以上十萬元以下的(de)罰款;構成(chéng)犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑事責任。”

三十(shí)五、將第一百零四條改為第一百零七條,修改(gǎi)為(wéi):“生產經營單位的從(cóng)業人員不落(luò)實(shí)崗位安全責任,不服從管理(lǐ),違反安全生產規(guī)章製度或者操作規程的(de),由生產經營單位給予(yǔ)批評教育,依照有關規章製度給予處分;構成(chéng)犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責(zé)任。”

三十六、增加一條,作為第一百零九條:“高危行業(yè)、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的,責令限期改正,處五萬元以(yǐ)上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十(shí)萬元以上(shàng)二十萬(wàn)元以下的罰款。”

三十七、增加一條,作為(wéi)第一百一十二條:“生產經(jīng)營單位違反本(běn)法(fǎ)規定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處(chù)罰數額按日連續處罰。”

三十八、將(jiāng)第一百零八條改為第一百一十三(sān)條,修改為:“生產經營單(dān)位存在下列情形之一的,負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證(zhèng)照。生(shēng)產經營單位主要(yào)負責人五(wǔ)年(nián)內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;情節嚴重(chóng)的,終身不得擔任本行業生產經營(yíng)單位的主要負責人:

“(一)存在重大事故隱患,一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的(de)行政處罰的;

“(二)經停產停業整頓,仍不具(jù)備法律、行政法規和國家標準或者(zhě)行業(yè)標準規定(dìng)的安全生(shēng)產條件(jiàn)的;

“(三)不(bú)具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,導致發生重大、特別重大生產安全事故的;

“(四)拒不執行負有安全生產監督管理職責(zé)的部門作出的停產停業整頓(dùn)決定的。”

三十九、將第一百零九條改為第一百一十四條,修改為:“發生生產安全事(shì)故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由應(yīng)急管理部門依照下列(liè)規定處以罰款:

“(一)發生一般事故的,處(chù)三十萬元以上一(yī)百萬元以下的罰款;

“(二)發生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;

“(三)發(fā)生重大事故的(de),處二百萬元(yuán)以上一千(qiān)萬元以下的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處一千萬元以上二千(qiān)萬元以下的罰款。

“發生生產安(ān)全事故,情節特(tè)別嚴重(chóng)、影響特(tè)別惡劣的,應急管理部(bù)門可以按照前(qián)款(kuǎn)罰款數額的二倍(bèi)以上五倍以下(xià)對(duì)負有責(zé)任的生(shēng)產經(jīng)營單位處以罰款。”

四十、將(jiāng)第一(yī)百一十條改為第一(yī)百一十五條(tiáo),修改為:“本法規(guī)定的行政處罰,由應急管理部門和其他負有安全(quán)生產監督管理(lǐ)職責的部門按照職(zhí)責分工決定(dìng);其中(zhōng),根據本法第九十五條、第一百(bǎi)一十條、第(dì)一百一十四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產經營單(dān)位及其主要負責人行政處罰的,也可以由主管的負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門進行處(chù)罰。予以關閉(bì)的行政處罰,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部(bù)門報請縣級以上人民政(zhèng)府按照國務院規定的權限決定;給予拘(jū)留的行政處罰,由公安機(jī)關依照(zhào)治安管理處罰的規定決定。”

四十一(yī)、將第一百一十(shí)三條改為第(dì)一百一(yī)十(shí)八條(tiáo),第(dì)二款修改為:“國務院應急管理部門和其(qí)他負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門應當根據各自(zì)的職責分工,製定相關行業、領域重大危險源的辨識標準和重大事故隱患的判定標準(zhǔn)。”

四十二、對部分條文作以(yǐ)下修改:

(一)將第二十條、第二十四(sì)條、第二十七條、第三十五條、第四十條、第五十九條、第六十二(èr)條、第七十三條、第(dì)八十六條、第一百零六條中的“安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理部門”修改為“應急管理部門”,第三十一條中的“安全生產監督管理部門”修改為“負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門”,第四十條中的“吊裝”修改為“吊裝、動火、臨時用電”。

(二)將(jiāng)第十四條中的“生產安全事故責任人員”修改為“生產安全事故責任單位和責任人員”。

(三)將第十九條中的“安全生產責任製”修改(gǎi)為“全員安(ān)全生(shēng)產責任製”。

(四)將第二十一(yī)條、第二十(shí)四條中的“道路運輸單位”修改為“運輸單位”,“儲存”修(xiū)改為“儲存、裝卸”;將第三十一條第二款中的“儲(chǔ)存”修(xiū)改為“儲存、裝卸(xiè)”。

(五)將第三十九條第二款、第一百零二條第二項中的“鎖閉、封堵”修改為“占用、鎖閉、封堵”,“出(chū)口”修改為“出口、疏散通道”。

(六)將第(dì)六十四(sì)條中的“監督執法”修改為“行政執法(fǎ)”。

(七)刪(shān)去第六十八條中的“行政”。

(八)將第八十四(sì)條中的“第八十(shí)七條”修改為(wéi)“第九十條”。

(九)刪去第九十六條、第一百條、第一百零一條、第一百零二條中的“可以(yǐ)”。

本決定(dìng)自(zì)2021年9月1日起施行。

《中華人民共和(hé)國安全(quán)生產法》根據本決定作相應修改並對條文(wén)順序作相應調整,重新公布。


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上一次修訂(dìng)是(shì)在2014年,全文如下:

中華人民共和國安全生產法(2014修(xiū)正)

目錄

第一章  總則

第二章  生產經營單位(wèi)的安全生產保障

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四章(zhāng)  安(ān)全生產的監督管理

第五(wǔ)章  生產安全事故的應急救援與調查處理

第六章  法律責任

第七章  附則(zé)

第一(yī)章  總則

第一條  為了加強安(ān)全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,製定本法。

第二條  在(zài)中華人民共(gòng)和(hé)國領域內從事生(shēng)產經(jīng)營活動的單位(以下(xià)統稱生產經(jīng)營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法(fǎ)規對消(xiāo)防安全和道路交通安全、鐵路交(jiāo)通安全、水(shuǐ)上交(jiāo)通安全(quán)、民用(yòng)航空安全以及核與(yǔ)輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規(guī)定。

第三條  安全生產工作應(yīng)當以人為本,堅(jiān)持安全發展,堅持安(ān)全第一、預防為主、綜合治理(lǐ)的方針,強化和落(luò)實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責(zé)、職(zhí)工參與、政府(fǔ)監管、行業自律和社會監督的機製(zhì)。

第四條  生產經營單位必須遵守本法和(hé)其他有關安全生產的法律、法規,加強安(ān)全生產管理,建(jiàn)立、健全安全生產責任製和安全生產規章  製度,改善安全生產條  件,推進安全生產標準化建設(shè),提高安全生產水平,確(què)保安全生產。

第五條  生產經營單位的主(zhǔ)要負責人對本單(dān)位的安(ān)全生產工作全麵負責。

第六(liù)條  生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法(fǎ)履行安全生產方麵的義務。

第七條  工會依法對安全生產工作進行監督。

生產經營單(dān)位的工會依法組織職工參加本(běn)單位安全生產工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理和(hé)民主監督,維(wéi)護職工在(zài)安全(quán)生(shēng)產方麵的合法權益。生產經營單位製定或者修改有關安全生產的規章  製度(dù),應(yīng)當聽取工會(huì)的意見。

第八條  國務院和(hé)縣級以上地(dì)方(fāng)各級人民(mín)政府應當根據國民經濟和社(shè)會發展規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接(jiē)。

國(guó)務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應當(dāng)加(jiā)強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依(yī)法履行安全生產監督管理職責,建立健(jiàn)全安全生產工作協調機(jī)製,及時協(xié)調、解決安全生產監督管理(lǐ)中存在的(de)重大問題。

鄉(xiāng)、鎮人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生(shēng)產經營單位安全生產狀況的(de)監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

第九(jiǔ)條(tiáo)  國務院安全生產(chǎn)監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以(yǐ)上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本(běn)法,對本行政區域(yù)內安全生產工(gōng)作實施綜合(hé)監督管理。

國務院有關部門依照(zhào)本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生(shēng)產工作實施監督管(guǎn)理(lǐ);縣級(jí)以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責(zé)範(fàn)圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領域的安全生產工作實施監督(dū)管理的部門,統稱負有(yǒu)安(ān)全生產監督管(guǎn)理職責的部(bù)門。

第十條  國務院有關部門應當(dāng)按照保障安(ān)全生產的要求,依法及(jí)時製定有關的國家標準或者行業(yè)標準,並根據科技進步和經濟發展適時修(xiū)訂。

生產(chǎn)經營單位必須執行依法製定的保障安全生產的國家標準或(huò)者行業標準。

第十一條  各(gè)級人(rén)民政(zhèng)府及其有關(guān)部門應當采(cǎi)取多種(zhǒng)形式,加強對有(yǒu)關安全生產的法律、法規和安全生(shēng)產知識的宣傳,增強全社會的安全生(shēng)產意識。

第十(shí)二條  有關(guān)協會組織(zhī)依照法律、行政法規和章  程,為生(shēng)產經營單位提供安全生(shēng)產方麵的信息、培訓等(děng)服務,發揮(huī)自律作用,促進生產經營單位加強(qiáng)安全生產管理。

第十三條  依法設立的為安全生產提供技術、管理(lǐ)服務的機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執業準則,接受生產經營單位的委托(tuō)為其安全(quán)生產工作提供技術、管理服務。

生產經(jīng)營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生(shēng)產的責任仍由本單(dān)位負責。

第十四條  國家實行生產安全事故責任追究製度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究(jiū)生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。

第十五條  國家鼓勵和支持安全生產科(kē)學技術研究和安全(quán)生產(chǎn)先進技(jì)術的推廣應用(yòng),提高(gāo)安全生產水平。

第十六條(tiáo)  國家對在改善安全生產條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救(jiù)護等方麵取得顯著成績的(de)單位和個人,給予獎(jiǎng)勵。

第二(èr)章  生產經營單位(wèi)的(de)安全生產保障

第十七(qī)條  生產(chǎn)經營(yíng)單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經(jīng)營活動(dòng)。

第十八條  生產(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位安全生產工(gōng)作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生(shēng)產責任製;

(二)組(zǔ)織製定本單位安全生產規章  製度和操作規程;  

(三)組織製定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證(zhèng)本單位安全生產投入的有效實施;   

(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安(ān)全事故隱(yǐn)患;

(六)組織製定並實施(shī)本單位的生產安全事故應急救援預案;

(七)及時、如(rú)實報告生產安全事故。

第十九條  生產經營單位的安全生產(chǎn)責任製應當明(míng)確各崗位的責任人員、責任範圍和考核(hé)標準等內容。

生產經營單位應當建立相應的機製,加強對(duì)安全生產責任製落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的落實。

第二(èr)十條(tiáo)  生產經營(yíng)單位應當具(jù)備的(de)安(ān)全生產條  件所(suǒ)必需的資金投(tóu)入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由(yóu)於安全生產所必需的資(zī)金投入不足導(dǎo)致的後果承擔責任。

有關生產經(jīng)營單位應當按照規定提(tí)取和使用安全生產費用,專門用(yòng)於改善(shàn)安(ān)全生(shēng)產(chǎn)條件。安(ān)全生產費用在成(chéng)本中據實列支。安全生(shēng)產費用提取、使(shǐ)用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全(quán)生產監(jiān)督管理部門征(zhēng)求(qiú)國務院(yuàn)有關部門意見後製定。

第二十一條  礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運(yùn)輸單(dān)位和危險物(wù)品的生產、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員(yuán)超過一百人的,應當設置安全(quán)生產管理機構或者配(pèi)備專職安全(quán)生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下(xià)的,應當配備專(zhuān)職或者兼(jiān)職的安全生產管理(lǐ)人員。

第二十二條  生產經營單(dān)位的安全生產管理機構以及(jí)安全(quán)生產管理人(rén)員履行下列職責:

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章  製度(dù)、操作規程和生產安全事故應急救援預案;

(二)組織或(huò)者參與本單位安全(quán)生產教育和培(péi)訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位重大危險源的安全(quán)管理措(cuò)施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五(wǔ))檢查本單(dān)位的安全生產狀況,及時排(pái)查(chá)生(shēng)產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

(六)製止和糾(jiū)正(zhèng)違章(zhāng)  指揮、強(qiáng)令冒險作業、違反操作規(guī)程的行為;

(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

第二十三條  生產經(jīng)營單位的安全(quán)生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法(fǎ)履行職責。

生(shēng)產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安(ān)全生產管理(lǐ)機構以及安全生產管理人員的意見。

生產經營(yíng)單位不得因安全生產管理人員依法(fǎ)履行(háng)職責而降(jiàng)低其(qí)工資、福利等待遇或者解除(chú)與其(qí)訂(dìng)立的勞動合同。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金(jīn)屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管(guǎn)的負有安全生產監督管理職責的部門(mén)。

第二十四條  生產經營單位的主要負(fù)責人(rén)和安全生產管理人(rén)員必須具備與本單位所從事的生產經營活動(dòng)相應的安全生產知識和管理能力。

危(wēi)險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建(jiàn)築(zhù)施工、道路運輸單位(wèi)的(de)主要(yào)負責人(rén)和安全生產管理(lǐ)人員,應當由主管的負有安全生產監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核(hé)不得收(shōu)費。

危險物品(pǐn)的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘(pìn)用注冊安全工程師(shī)從事(shì)安全生產管理工作。注冊安(ān)全工程師按專業分類管理,具體辦法由(yóu)國務院人(rén)力資源和社會保障部門、國務院安全生產監(jiān)督管理(lǐ)部門會同國務院有關部門製(zhì)定。

第(dì)二十五條  生產經營單位應當對(duì)從(cóng)業人員進行安全生產教育和培訓,保證(zhèng)從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章  製(zhì)度和安全操作(zuò)規(guī)程,掌握本崗位的安全操(cāo)作(zuò)技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方麵的權(quán)利(lì)和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

生產經營單(dān)位使用被派遣勞動者的,應當將被(bèi)派遣(qiǎn)勞(láo)動者納(nà)入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位(wèi)安全操作規程和安全操作技能的教(jiāo)育和培訓。勞務派遣單位應當對被派(pài)遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

生(shēng)產經(jīng)營單位接收中等職業學校、高等學校學生(shēng)實習的,應當對實習學生進行相應的安全生(shēng)產教育和培訓,提供必要的(de)勞動防護用品。學校應當協助生產經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產教育和(hé)培(péi)訓。

生產經營單位應當建(jiàn)立安全生產教(jiāo)育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培(péi)訓的時間、內容(róng)、參加人員以及考核結果等情況。

第二(èr)十六條  生產經營單位采用新(xīn)工藝、新技術、新(xīn)材料或(huò)者使用新設備,必(bì)須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,並對從業人員進(jìn)行專門的安全(quán)生(shēng)產教育和培訓。

第二十七條(tiáo)  生產經(jīng)營單位的特種作業人員必須按照(zhào)國家有關規定經(jīng)專門的安全作業培訓(xùn),取得相應資格,方可上崗作業。

特種作業人(rén)員的範圍由國務院安全生產監督管理(lǐ)部門會同國務院有關部門確(què)定。

第(dì)二十八條  生產經營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全(quán)設施,必須與主體工程同時設計、同時施(shī)工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十九條  礦山、金屬冶煉建設項目和用於(yú)生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。

第三十條  建設項目安全設施的設計人、設計單位應(yīng)當(dāng)對安全設施設計負責。

礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目(mù)的安全設(shè)施設計應當按照(zhào)國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查(chá)結果(guǒ)負責。

第(dì)三十一條  礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品(pǐn)的建設項目(mù)的施(shī)工單位必須按照批(pī)準的安全設施設計施工(gōng),並對安全設施的工程質量負責。

礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物(wù)品的建設項(xiàng)目竣工投入生產或者使用(yòng)前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應(yīng)當加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監督核查。

第三十二條  生產經營單位應當在有較(jiào)大危險因素的生產經(jīng)營場(chǎng)所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標誌。

第三十三條  安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家(jiā)標準或者行業標準。

生產經(jīng)營單位必須對(duì)安全(quán)設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正(zhèng)常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,並由有關人員簽字(zì)。

第三十四(sì)條  生產經營單(dān)位使用的危險物品的容器、運輸(shū)工具(jù),以(yǐ)及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家(jiā)有關規定,由專業生產單位生(shēng)產,並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測(cè)、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標誌,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗(yàn)結果(guǒ)負責。

第三十(shí)五(wǔ)條  國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全(quán)的工藝、設備實行(háng)淘汰製度,具體(tǐ)目錄由國務(wù)院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有(yǒu)關部門製定並(bìng)公布。法律、行政法規對目錄的製定另有規定的,適用(yòng)其規定。

省、自治區、直(zhí)轄(xiá)市人民(mín)政府可以根據本地區實際情況製定並公布具體(tǐ)目(mù)錄,對(duì)前款規定以外的危及生產安全的(de)工藝、設備予以淘汰。

生產經營單位(wèi)不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第三十(shí)六條  生產、經營、運輸、儲存(cún)、使用(yòng)危險物品或者處置(zhì)廢(fèi)棄危險物品(pǐn)的,由有關主管部門(mén)依照有(yǒu)關法律、法規的規定(dìng)和國家標準或者行業(yè)標準審批並實(shí)施監督管理(lǐ)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關(guān)法律、法規和(hé)國家標準或者行業標準,建立(lì)專(zhuān)門的安(ān)全管理(lǐ)製度,采取可靠的安全措(cuò)施,接受有關主管部門依法實施(shī)的監督管理。

第三十七條  生產經營單位對重大危險源(yuán)應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,並製定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊(jǐn)急情況下應當采取的應急措施。

生產經(jīng)營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定將本單位重大危(wēi)險源及有(yǒu)關安(ān)全措施、應急措施報(bào)有關地方人民政府安全生產監督管理部(bù)門和有關部(bù)門備案。

第三十八條  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排(pái)查治理製度,采取技術、管理措(cuò)施,及時發(fā)現並消除事故隱患。事(shì)故(gù)隱患排查治理情(qíng)況應當如實記錄,並向(xiàng)從業人員通報。

縣級以上(shàng)地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健(jiàn)全重大事故隱患治理督辦製度,督促生產經營單位消(xiāo)除重大事故(gù)隱患。

第三十九條  生(shēng)產、經營、儲存、使用危險物品的車間(jiān)、商店、倉庫不得與員(yuán)工(gōng)宿舍在(zài)同一座建(jiàn)築物內,並應當(dāng)與員(yuán)工宿(xiǔ)舍保持安全距離。

生產經營場所和(hé)員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標誌明顯、保持暢通的出口(kǒu)。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的(de)出口。

第四十條  生產經營單位進行(háng)爆破(pò)、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關(guān)部門規定的其他危險作(zuò)業,應當安排專門(mén)人員進行現(xiàn)場安全管理,確保(bǎo)操作規程的(de)遵守和安全措施的落實。

第四十一條  生產經(jīng)營單(dān)位(wèi)應當教育和督促從業人員嚴格執(zhí)行本單位(wèi)的安全生產(chǎn)規章  製度和安全操作規程;並(bìng)向從業(yè)人員如實告知作(zuò)業場所和(hé)工作(zuò)崗(gǎng)位存在(zài)的危險因素、防範措施以及事故應急措施。

第四十二條  生(shēng)產經營單位必須為從業人員提供符合國家標(biāo)準或者行業標準的勞動防(fáng)護用品,並監督、教育從業(yè)人(rén)員按照使(shǐ)用規則佩戴、使用。

第四十(shí)三條  生產經營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性(xìng)檢查;對檢(jiǎn)查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位(wèi)有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查(chá)及處理情況應當如實(shí)記錄在(zài)案。

生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員(yuán)在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關(guān)負責人報告(gào),有關負責(zé)人不及時處(chù)理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法(fǎ)及時處理。

第四十四條  生產經營單位應(yīng)當安排用於配備勞動(dòng)防護用(yòng)品、進行安全生產培訓的經費。

第四(sì)十五條(tiáo)  兩個以上生產經營(yíng)單位在同一作業區域內進行生產經營(yíng)活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生(shēng)產管理協議,明確各自的(de)安全生產管理職責和應當采取的安(ān)全措施,並指定專(zhuān)職安全生產管理人員(yuán)進行安全檢查與協調(diào)。

第四十六條  生產(chǎn)經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條  件或者(zhě)相應資質的單位或者個人。

生產經營項目、場所發(fā)包或者(zhě)出租給其他單位的,生產經營單(dān)位應當與承包單位(wèi)、承租單位簽(qiān)訂專門的安全(quán)生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同(tóng)中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單(dān)位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安(ān)全檢(jiǎn)查,發現安全問題的,應當及時督促整改。

第四(sì)十七條  生產經(jīng)營單(dān)位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當(dāng)立即組織搶救,並不得在事故調查處理期間擅離職守。

第四十八條  生產經營單位必須依法參(cān)加工傷保險,為從業(yè)人員繳(jiǎo)納保險費。

國家鼓勵生產(chǎn)經營單位投保安全生(shēng)產(chǎn)責任(rèn)保險。

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四十九條  生(shēng)產經營(yíng)單位與從(cóng)業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員(yuán)勞動安全、防止職(zhí)業危害的事項,以及依法為從業人員(yuán)辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從(cóng)業人員因生產安全事(shì)故傷亡(wáng)依法(fǎ)應承擔的責任。

第五十條  生產經營單位的從業人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位(wèi)存在的危(wēi)險因素、防範措施及事(shì)故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提(tí)出建議。

第五十一條  從業人員有權對本(běn)單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉(jǔ)、控告(gào);有(yǒu)權拒絕違(wéi)章  指揮和強令冒險作業(yè)。

生產經營單位不得因(yīn)從業人員對本單位安全生(shēng)產工作(zuò)提出(chū)批評、檢舉、控(kòng)告或者拒絕違章  指揮、強令冒險(xiǎn)作(zuò)業而降低(dī)其工資、福利等(děng)待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十(shí)二條(tiáo)  從業人員(yuán)發現直接危及(jí)人(rén)身安全的緊急情況時,有(yǒu)權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施後(hòu)撤離作業(yè)場所。

生產經營單(dān)位(wèi)不得因從業人(rén)員在前款(kuǎn)緊急情況下停止作業或者采取緊急(jí)撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十(shí)三條  因生產安全事故受(shòu)到損(sǔn)害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲(huò)得賠償的權(quán)利的,有權向(xiàng)本單位提出賠償要求。

第五十四(sì)條  從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本(běn)單位的安全生(shēng)產(chǎn)規(guī)章 製度和操(cāo)作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞(láo)動防護用品。

第五十五條  從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工(gōng)作所(suǒ)需的安(ān)全生產知識,提(tí)高安全生產技能,增強事故預防和應急(jí)處理(lǐ)能力。

第五十六條  從業人員發現事故隱患或者其他(tā)不安全因素,應當立即向現場安全生(shēng)產(chǎn)管理人員(yuán)或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

第五十七條  工會有權對建(jiàn)設項(xiàng)目的安全設施與主體工程同時(shí)設(shè)計、同時施工、同時投入(rù)生產和使用進行(háng)監督,提出(chū)意見。

工會對生產經營單位違反安全生(shēng)產法律、法規,侵犯從業人員合(hé)法權益的行為,有權要(yào)求糾正;發現(xiàn)生產經營單位違(wéi)章  指揮、強令冒險作業或者發現事故隱(yǐn)患時(shí),有權提出解決的建(jiàn)議,生產經營單位應當及時研究答複;發現危及從(cóng)業人員生命安(ān)全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理(lǐ)。

工會有(yǒu)權依法參加事(shì)故調查,向有關部(bù)門提出處理意見,並要求(qiú)追究有關人員的責任(rèn)。

第五(wǔ)十八條  生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有(yǒu)本法規定的從業人員的權利,並應當履行本法規定的從業人(rén)員的義務。

第四章(zhāng)  安全生產的監督管理

第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況(kuàng),組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生(shēng)產安全事故的生產經營單位進行嚴(yán)格檢查。

安全生產監督(dū)管理部門應當按照分類分級監督管(guǎn)理的要求,製定安全生產年(nián)度監督檢查(chá)計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發現(xiàn)事故隱患,應當及時處理。

第六(liù)十條  負有安全生產監督管理職責(zé)的部(bù)門(mén)依照有關法律、法(fǎ)規的規定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審(shěn)查批(pī)準(zhǔn)(包括批準、核準、許可、注冊(cè)、認證、頒發證照等,下同(tóng))或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家(jiā)標準或者行業標準(zhǔn)規定的安(ān)全生(shēng)產條  件和程序進行審查;不(bú)符(fú)合有關法律、法規和國家標(biāo)準或者行業標準規定的安全生產條  件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收(shōu)合(hé)格的(de)單位(wèi)擅自(zì)從事有關活動的,負責行(háng)政審批的部門發(fā)現或者接(jiē)到(dào)舉報後應當立即予以取締,並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條 件(jiàn)的,應當撤銷原批準(zhǔn)。

第六十一條  負有(yǒu)安全生(shēng)產監(jiān)督管理(lǐ)職責的部門對(duì)涉及安(ān)全(quán)生產的事項進行審查、驗收,不得收取(qǔ)費用;不得要(yào)求接受(shòu)審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

第六十二(èr)條  安全(quán)生產監督管理部(bù)門和其他負有安全生產監督(dū)管(guǎn)理職責的部門依法開展(zhǎn)安全生產行政執法工作(zuò),對生產經營單位執行有關安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標(biāo)準或者行業標(biāo)準的情況進(jìn)行監督檢查,行使(shǐ)以下職(zhí)權:

(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單(dān)位和人員(yuán)了解情況;

(二)對檢查中(zhōng)發現的安全生產違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處(chù)罰決(jué)定(dìng);

(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令(lìng)立即排(pái)除;重(chóng)大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無法保證安全(quán)的,應當責令從(cóng)危險區域內撤出作業人員(yuán),責令暫時停產停業或者停止使用(yòng)相關設施(shī)、設備;重大事故(gù)隱患排除後,經審查同意,方可恢複生產經營和使用;

(四)對有根據認為不符(fú)合(hé)保(bǎo)障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設(shè)備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或(huò)者扣押(yā),對(duì)違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予(yǔ)以查封,並依法作出(chū)處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第六十三(sān)條  生產經營單(dān)位對負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門的監督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生(shēng)產(chǎn)監督檢查人員)依法履(lǚ)行監督檢查(chá)職責,應當予以配合,不得(dé)拒絕、阻撓。

第六十四條  安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。

安全生(shēng)產監督檢查人(rén)員(yuán)執(zhí)行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當(dāng)為其保密。

第六十五條(tiáo)  安全生產監督檢查人員應當將檢查(chá)的時間、地點、內容、發現的(de)問題及其處理情況,作出書麵記錄,並由檢查(chá)人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案(àn),並向負有安全生(shēng)產監督管理職責的部(bù)門(mén)報告。

第(dì)六十六條  負有安全(quán)生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當(dāng)互相(xiàng)配合,實(shí)行聯合檢查;確(què)需分(fèn)別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其(qí)他有關部門進行處理的(de),應當及時移送其(qí)他有(yǒu)關部門並形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。

第六十七條  負有安全生產監督管理職責的部門依法對存(cún)在重大事故隱患的生(shēng)產經(jīng)營單位作(zuò)出(chū)停產(chǎn)停業、停止施工、停止使用(yòng)相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行,有發生生產安全(quán)事故的現實危(wēi)險的,在保證(zhèng)安全的(de)前提(tí)下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職(zhí)責的部(bù)門可以采取通知有關單位停止(zhǐ)供電、停止供應(yīng)民(mín)用(yòng)爆炸物品等措施,強製生產經營單(dān)位履行決定。通知(zhī)應當采用書麵形式,有關單位應當予以(yǐ)配合。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門依照前款(kuǎn)規定采取停(tíng)止(zhǐ)供電措施,除有(yǒu)危及生產安全的緊急情形外,應當提前(qián)二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定(dìng)、采取相(xiàng)應措施(shī)消除事故隱患的(de),負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應當及(jí)時(shí)解除前款規定的措(cuò)施。

第六(liù)十八條(tiáo)  監察機關(guān)依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門及(jí)其工作人員履(lǚ)行安全(quán)生產監督管(guǎn)理職責(zé)實施監察。

第六十九條(tiáo)  承擔安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構應當具備國(guó)家規(guī)定的(de)資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢(jiǎn)測(cè)、檢驗的結果負責。

第七十條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報(bào)事項經調查核實後,應當形成書麵材料;需(xū)要落實整改措施(shī)的,報經有(yǒu)關負責人簽字並督促(cù)落實。

第七十一(yī)條  任何單位或者個人對事故隱患或者安全生(shēng)產違法(fǎ)行為,均有權向負有安全(quán)生產監督管理職責的(de)部門報告或者舉報。

第(dì)七十二條  居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事(shì)故隱患或(huò)者安全生產違法行為時(shí),應當(dāng)向當地人民政府或者有關部門報告。

第七十三條  縣級(jí)以上(shàng)各級人民政府及其有關部門對報告重大(dà)事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵(lì)。具體獎勵辦法由(yóu)國務院安全生產監督管理部(bù)門會同國務院財(cái)政(zhèng)部門製定。

第七十四條  新聞、出版、廣播、電影、電視等單位(wèi)有進行安全(quán)生(shēng)產公益宣傳教育(yù)的義務,有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

第(dì)七十(shí)五條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全(quán)生產違法行(háng)為信息庫,如實記錄生產經營單位(wèi)的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告(gào),並通(tōng)報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構。

第五章  生產安全事故的應急救援與調查處理

第七十六條  國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立(lì)應急救援基地和應急救援(yuán)隊伍,鼓勵生產經營單位(wèi)和其他社會力(lì)量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援(yuán)裝備和物(wù)資(zī),提(tí)高應急(jí)救援的專業化(huà)水平(píng)。

國務院安全生產監督管理(lǐ)部門建立全國統一的(de)生產安(ān)全事故應急救援信(xìn)息係統,國務院有關部(bù)門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息係統。

第七十(shí)七條  縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門製定本(běn)行(háng)政區域內生產安全事故應急救(jiù)援預案,建立應急救援體係。

第七(qī)十八(bā)條  生產經營單(dān)位應當製定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織製定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演(yǎn)練。

第七十九條  危險物品的生(shēng)產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市(shì)軌道(dào)交通運營、建築施工單位應當建立應急(jí)救援組織;生(shēng)產(chǎn)經營(yíng)規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位(wèi)以及礦山、金(jīn)屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單(dān)位應(yīng)當配(pèi)備必要的應急救援器材、設備和物資,並進行經常性維護、保養,保(bǎo)證正常運轉。

第八十(shí)條  生產經(jīng)營(yíng)單(dān)位發生生產安(ān)全事故後,事故現場有(yǒu)關人員(yuán)應當(dāng)立即報(bào)告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告後,應當迅速(sù)采取有效措施(shī),組織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員傷亡和財產損失,並按照國家有關規定立(lì)即如實報告(gào)當地(dì)負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞(mán)不報、謊報或者遲報,不得(dé)故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第八十一(yī)條  負有安全生產監督管理職責的部門接到事(shì)故(gù)報告(gào)後,應當立即按照國家(jiā)有關規定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門和有關地(dì)方(fāng)人民政府(fǔ)對事故情況不得隱瞞不報、謊(huǎng)報或者遲(chí)報。

第八十二條(tiáo)  有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人(rén)接到生產安(ān)全事故報(bào)告後,應當按照(zhào)生產安全事故(gù)應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組(zǔ)織事故搶救。

參與事故搶救(jiù)的部(bù)門和單位應當服從(cóng)統一指揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援措施(shī),並根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事(shì)故擴大和次(cì)生災害的發生,減少人員傷(shāng)亡和財產損失。

事故搶救過(guò)程中應(yīng)當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。

任(rèn)何單位和個人都應當支持、配合事故(gù)搶救,並提(tí)供一切便利條件。

第八十三條  事(shì)故調查(chá)處理應當(dāng)按照科學嚴謹、依法依(yī)規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事(shì)故責任者提出處(chù)理意見。事故調查報告應(yīng)當依法及(jí)時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由(yóu)國務院製定。

事故發生單位應當及時全麵落實整改措施(shī),負有(yǒu)安全生產監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當加強監督檢查。

第八十四條  生產經營單位發生生產安全事故,經調查(chá)確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任並依法予以追(zhuī)究外,還應當查明對安全(quán)生產的(de)有關事項(xiàng)負有審查批(pī)準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條  的規定追究法(fǎ)律責任。

第(dì)八十五條  任何單位和個人不得(dé)阻撓和幹涉對事故的依(yī)法調查處理。

第八十(shí)六條  縣級以上地方各級人民政府安全生(shēng)產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域(yù)內發生(shēng)生產安全事故的情況,並定期向社會(huì)公布。

第六章  法律責任

第八十七條(tiáo)  負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為(wéi)之一的,給予降(jiàng)級或者撤職的處分;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)對不符合法定安全生產條  件的涉及安全生(shēng)產的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發現(xiàn)未依法取得(dé)批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者(zhě)接到舉報後(hòu)不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條(tiáo)  件(jiàn)而不撤銷原批準或者發現安(ān)全生產違法行(háng)為不予查處的;

(四)在監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理(lǐ)的。

負有安全生產監督管理職責的部門的工作(zuò)人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇(xùn)私舞弊行為的,依(yī)法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八十八條  負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中(zhōng)收取費用的,由(yóu)其上級機關或者監察(chá)機(jī)關責令改正,責令退(tuì)還收取的費用;情節嚴重的,對直接(jiē)負責的主管人員和其(qí)他(tā)直接(jiē)責任人員依法給予處分。

第八十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構,出具虛假證明的,沒收(shōu)違(wéi)法所得;違法所得(dé)在十(shí)萬元以上的,並處(chù)違法所得二倍(bèi)以上五倍以下的罰(fá)款;沒有(yǒu)違法所得(dé)或者違法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元(yuán)以上二十萬元以下的罰款;對其(qí)直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人(rén)員處二萬元以上五(wǔ)萬元(yuán)以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單(dān)位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任(rèn)。

對(duì)有前款違法行為的機構,吊銷(xiāo)其相(xiàng)應(yīng)資質(zhì)。

第九十條  生產經營單位的決策機構、主要負責(zé)人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金(jīn)投入,致使生產經營單位不具(jù)備(bèi)安(ān)全生產條  件的,責令限(xiàn)期改正,提供必需的資金;逾期未改(gǎi)正的,責令生產經營單位(wèi)停產停業整頓。

有前款違法行為,導致發生生產安全事(shì)故的,對生產經(jīng)營單位的(de)主(zhǔ)要(yào)負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十(shí)一(yī)條  生產經營單位的主要負(fù)責人未(wèi)履行本法規定的安全(quán)生產管理職責的,責令限期改正;逾(yú)期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經營單(dān)位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全(quán)事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事(shì)責任。

生產經營單位的主要(yào)負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分(fèn)的,自刑(xíng)罰執行完畢或者(zhě)受處分之日起,五年內不得擔(dān)任(rèn)任何生產經營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大(dà)生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本(běn)行業生產經(jīng)營單位的主要負責人。

第九十二(èr)條  生產經營單位的主要(yào)負責(zé)人未履行本法規定的安全生(shēng)產管理職責,導致發生(shēng)生產安全事故的,由安全生產監督(dū)管理部門依照下列規定處(chù)以罰款:

(一)發生一(yī)般事故的(de),處上一年(nián)年收入百分之三十的罰款;

(二(èr))發生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的(de),處上一(yī)年年收入百分之六十的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的(de)罰款。

第九十三(sān)條  生產經營單位的安全(quán)生產管理人員未履行本法(fǎ)規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產有關的(de)資格;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十四條  生產經營單位有下列行(háng)為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停(tíng)產停業整頓,並(bìng)處五萬元(yuán)以上十萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人(rén)員和其他直接(jiē)責任人員處一萬元以(yǐ)上二萬(wàn)元以下的(de)罰款:

(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

(二)危險物品的生產、經營、儲存單(dān)位以及礦山、金屬冶煉、建(jiàn)築施工、道路(lù)運輸單位的(de)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經考核合格的;

(三)未按照規定對從業人員(yuán)、被派遣勞動者、實習學生進行安全(quán)生產(chǎn)教育和(hé)培訓,或者未按(àn)照規定如實告(gào)知有關的安全生產事項的;

(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;

(五)未將(jiāng)事故隱(yǐn)患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案(àn)或者未(wèi)定期組(zǔ)織演練的;

(七)特(tè)種作業人員未按照規定經專門的安全(quán)作業培訓並取得相應資格,上崗作(zuò)業的。

第九十五條  生產經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期(qī)未改正的,處五十(shí)萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接(jiē)負責的主管(guǎn)人員和其他直(zhí)接責(zé)任人員(yuán)處二(èr)萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目進行安全評價的;

(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於(yú)生產、儲存、裝(zhuāng)卸危(wēi)險物品(pǐn)的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定

報經有關部門審查同(tóng)意的;

(三)礦山、金屬冶煉建設項目或(huò)者用於生產、儲(chǔ)存(cún)、裝卸危險物品(pǐn)的建設項(xiàng)目的施工單位未按照(zhào)批準的(de)安(ān)全設施設(shè)計施工的;

(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存危(wēi)險物品的建(jiàn)設項目竣工投入生產或者(zhě)使用前,安全設施未經驗收合格的。

第九十六條  生產經營單位有下列行為之一的(de),責令限(xiàn)期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款;逾期未改(gǎi)正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直(zhí)接責任人員處一萬元(yuán)以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓(dùn);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任(rèn):

(一)未在有較大危(wēi)險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標誌的;

(二)安全(quán)設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;

(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測(cè)的;

(四)未為從業人員提供符合國家標準或者行(háng)業標準的勞動防護用品的;

(五)危險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特(tè)種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測(cè)、檢驗合格,取得安(ān)全使用證或者安全標誌,投入使用的;

(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的(de)。

第九十七條  未經依法批準,擅自生產、經營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢(fèi)棄危險物品的,依照有關危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法(fǎ)規的規定予(yǔ)以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十八條  生產經營單位有(yǒu)下列行為之一(yī)的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的(de)罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)生產(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用危(wēi)險(xiǎn)物品或者處置廢(fèi)棄危險物品,未建立專(zhuān)門安全管理(lǐ)製度、未采取可靠的安全(quán)措施的;

(二(èr))對重(chóng)大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控(kòng),或者未製(zhì)定應急預(yù)案的;

(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國(guó)務院有關部門規定的其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的(de);

(四(sì))未建立事故隱患排查治理製度的。

第九十九條  生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期(qī)消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十(shí)萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的(de)主管人員(yuán)和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百條  生產經營單位將生產經營項目、場所(suǒ)、設備發包或者出租給不具備安全生產條  件或者相應資質的單位或者個人的(de),責令限(xiàn)期改正,沒收違法所得;違法所得(dé)十萬元以上的,並處違法所得(dé)二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足(zú)十萬元的,單處(chù)或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致(zhì)發生生產安全事故(gù)給(gěi)他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任(rèn)。

生(shēng)產(chǎn)經營單位未與承包單位、承租單位簽訂(dìng)專門的安全生(shēng)產管理協議或(huò)者未在承包合(hé)同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未(wèi)對承包單(dān)位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停(tíng)產停業整頓。

第一百零一條  兩(liǎng)個以上生產經營單位(wèi)在(zài)同(tóng)一作(zuò)業區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管(guǎn)理人員進(jìn)行安全檢查與協調的,責令限期改(gǎi)正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人(rén)員和其他直接責任人員可以(yǐ)處一萬元以下的(de)罰款;逾(yú)期未改正的(de),責令停(tíng)產停(tíng)業。

第一百零二(èr)條  生產(chǎn)經營單位有下列行(háng)為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;逾(yú)期(qī)未改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)生產、經營、儲存、使(shǐ)用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要(yào)求的;

(二)生產經營(yíng)場所和員工宿(xiǔ)舍未設有符合緊急疏(shū)散需要、標(biāo)誌明顯、保(bǎo)持暢通的出(chū)口,或者鎖閉、封堵生產經(jīng)營場所(suǒ)或者員工宿舍出口(kǒu)的。

第(dì)一百零三條  生產經(jīng)營單位與從(cóng)業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因(yīn)生產安全事故傷亡依法應承擔的責(zé)任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個(gè)人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條  生產經營單位(wèi)的從業人員(yuán)不服(fú)從(cóng)管理,違反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章  製度給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零五條  違反本法規定,生產經營單(dān)位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職(zhí)責的部(bù)門依法實施監督(dū)檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二(èr)萬元以下的罰款;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零六條  生產(chǎn)經營單位的主要負責人在本單位發生生產安(ān)全事故時,不立即組織搶救或者在事(shì)故調(diào)查處理(lǐ)期間擅離職守或者逃(táo)匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督(dū)管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百(bǎi)分之(zhī)一(yī)百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定(dìng)處罰。

第一百零七條  有關地方人民政府、負有安全(quán)生產監(jiān)督(dū)管理職責的部門(mén),對生產安全事故隱瞞不報、謊報(bào)或者(zhě)遲報的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處(chù)分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。

第一百零八條  生產經營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全(quán)生產條件(jiàn),經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。

第一百零九條  發生生產安全事故,對負有責任的生產經(jīng)營單位除要求其依(yī)法承擔相應的賠(péi)償等責任外,由安全生產監督管理部門依(yī)照下列規定處以罰(fá)款:

(一)發生一般事故的,處二十(shí)萬元以上五十(shí)萬元以下的罰款(kuǎn);

(二)發生較大事故的(de),處五十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰款;

(三)發生重(chóng)大事故的,處一百(bǎi)萬元以上五百萬(wàn)元以下的罰款(kuǎn);

(四(sì))發生(shēng)特別重大事故(gù)的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情(qíng)節特別嚴重的,處一千萬元以上二千(qiān)萬元以下的罰款。

第一(yī)百(bǎi)一十條  本法規定的行政處(chù)罰,由安全生產監督管理部門和其他(tā)負有安全生產監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門按照職責分工決定。予(yǔ)以(yǐ)關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請(qǐng)縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由(yóu)公安機關依照治安管理處(chù)罰(fá)法的規定決定。

第一百一十一條  生產經營單位發生生產安(ān)全事(shì)故造成人員(yuán)傷亡、他人財(cái)產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿(nì)的,由人民法院依法強製執(zhí)行。

生(shēng)產安全事故的責任人未依(yī)法承擔賠(péi)償責任,經人民法院依法采取(qǔ)執行措施後,仍不(bú)能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠(péi)償義務(wù);受害人發現責任人有其他(tā)財產的,可以隨時請求人民法院執行。

第七章  附則

第一百一十二條  本法下列用語的含義:

危險物品,是指易燃易爆物(wù)品、危險化學品、放射(shè)性(xìng)物品等能(néng)夠危及人身安全和(hé)財產安全的物品。

重大危險(xiǎn)源,是(shì)指長期地或者(zhě)臨時地(dì)生(shēng)產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危(wēi)險物品的數量等於或者超過臨界量的單(dān)元(包括場所(suǒ)和設施)。

第一(yī)百一十三條  本法規定的生產安全一般事(shì)故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由(yóu)國務院規定。

國務院安全生產(chǎn)監督管理部門和(hé)其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各(gè)自的(de)職責分工(gōng),製(zhì)定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準(zhǔn)。

第一百一十(shí)四條  本法自2002年11月1日(rì)起施行。

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