本條規定了黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的處理，主要分為三（sān）個方（fāng）麵：

一是黨組織“原則上先作出黨紀處（chù）分決定”。黨的十八大後，黨中央高度重視對涉嫌違法犯罪黨（dǎng）員及時作出紀律處分工作，要求紀檢機關向司法機關移送案（àn）件（jiàn）前，一般應（yīng）當作出黨紀處分決定；因案情疑難、複雜等原因難以在移送（sòng）司法（fǎ）機關前作出黨紀處分（fèn）決定的，可以先行移送（sòng）司法機關。中央紀委貫徹黨中央要求（qiú），對涉嫌（xián）違法犯罪黨員作出紀律處分（fèn）工作出台專門製度，進一（yī）步明確相關要求。一方麵，強化紀檢（jiǎn）機關擔當意識，要（yào）求原則上做到先處分後移送；另（lìng）一方麵，充分考慮紀律審查工作實際，特殊情況下可以例外（wài），目的是（shì）確保紀嚴於（yú）法，紀在法前，把紀律挺在前麵的要求落到實處。

      二是“按照規定由監察機（jī）關給（gěi）予（yǔ）政務處分或者由任免機關（單位）給予處分”。《中（zhōng）華人（rén）民共（gòng）和（hé）國監察法》第（dì）四十五條規定，監察機關根據監督、調查結果，對違法（fǎ）的（de）公職人員依照法定程序（xù）作（zuò）出警告、記過（guò）、記大過、降級、撤職、開除等政務（wù）處（chù）分決定（dìng）。在紀（jì）委監委合署辦公體製下，紀檢監察機關既執紀又（yòu）執法，對於黨員的違紀違法案件，不僅要依據黨章黨規黨紀給予紀律處分，而且要依據憲法和《中華人民共和國監察法》等法律法規作出政務處分。

     三是“移送有關國家機關依法處理”。在紀（jì）律（lǜ）審查中，若發現違紀（jì）黨員存在違反國家法律法規需要（yào）由有關國家機關依（yī）法處理的，應當及時移送有關國家（jiā）機關。比如，根據《關於紀（jì）檢監察機（jī）關和審（shěn）計機關在（zài）查處案件中加強協作配合的通知（zhī）》規定，紀檢監察（chá）機關在查處案件中，發現有違反國家規定的財政收支、財務（wù）收支行為，屬於審計機關管轄範圍的，應當將案件線索及時（shí）移送審計機關；紀檢監察機關根據審查結（jié）果，認為應當給予審計（jì）處理、處（chù）罰的，可以向審計機關提出（chū）建議，審計機關應當依法及時查處，並將（jiāng）結果書麵通知紀檢監察機關。

     黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應（yīng）當按照管理權限中止其表決（jué）權、選舉權和被選舉權（quán）等黨員權利。根據監察機關、司法機關處理結果，可以恢複其黨員權利的，應當及時予以恢複。

      本條是關於黨（dǎng）員被依法留置、逮捕後中止其黨員權利的規定。

      中止黨員權利，主要是指黨（dǎng）組織對因涉嫌犯罪被監（jiān）察機關依法留置、司法機關依法逮捕的黨員，在不具備及時作出黨紀（jì）處分（fèn）決（jué）定條件的情況下，作出（chū）暫停其行使（shǐ）表（biǎo）決權、選舉權和被選舉權等黨員（yuán）權利的決定。

      黨章規（guī）定（dìng）黨員（yuán）有八項權利，其中表決權、選舉權和（hé）被選舉權是較為重（chóng）要的政治權利，中止黨員（yuán）權利一般是中止這三項權（quán）利；在確有必要的情況下，參加會議、閱（yuè）讀文件（jiàn）等其他黨員權利，也可納入中止黨員權利（lì）的範圍，並在中止黨員（yuán）權利的決定中予以明確，但黨員的申辯權、申訴權和控告權，應按照有關規定予以充分保障。中止黨員（yuán）權（quán）利不（bú）影響黨員義務的履行，被中止相關權利（lì）的黨員，仍須履行黨章所規定的黨員義務。

      中（zhōng）止黨員權利必須以黨員被依法留置、逮捕為（wéi）前提，主要適（shì）用（yòng）於（yú）四種情況：

      一是紀檢監察機關在審查調查中發現黨員有（yǒu）刑法規（guī）定的涉嫌犯罪行為，但未對其采取留置措施，且因特（tè）殊情況在移送司法機關時未能作出黨紀處分決定，移送後被司法機關依（yī）法逮捕的，或者對其采取留置措施後在移送司法機關時未能作出黨紀處分決定的，有管理權限的黨組織和紀檢機關應當根據司法機關的批準逮捕決定書或者逮捕決定書和逮捕證，或者監察（chá）機關的留置決定書，作出中止其（qí）黨員權利的書麵決定；

      二是司法機關查辦的黨員涉嫌犯罪案件，該黨員（yuán）被司法機關（guān）依法逮（dǎi）捕後，若不具備及時作出黨紀處分決（jué）定條件的，則有管理權限（xiàn）的黨組織和紀檢機關應根據相關司法文書，作出中止其黨員權利的書麵決定；

      三是紀檢（jiǎn）監察機關根據其上級機關指定管轄決定，對原無管轄權的被審查（chá）調查人以涉嫌職務違法犯罪、共同職務犯罪或者行賄犯罪等為由予（yǔ）以留置的，鑒（jiàn）於作出（chū）黨紀處分決定（dìng）仍需移送有管理權限的紀檢監察機關，程序較為複雜，如不具備及時（shí）作出黨紀處分決定（dìng）條件的，有管理權限的（de）黨組織和紀檢機關應當根（gēn）據監察機關的留置決定（dìng）書，作出中止其黨員權利的書麵決定；

    四是紀檢監察機關在審查調查中發現（xiàn）黨員有刑法規定的（de）涉嫌犯罪的行為，根據《條例》第二十九條的規定（dìng）先行給予其撤銷黨內職（zhí）務處分並將其移送司（sī）法機關後，該黨員被司法機關依法逮捕的，有管理權限的黨組織和紀檢機關也應作出中止其黨員權利的（de）書麵決定。

     需要注（zhù）意的是，中止黨員權利僅適用於黨員涉嫌（xián）犯（fàn）罪被依法逮捕或者留置的情況，不適用於（yú）黨員被司（sī）法機關采取拘傳、拘留、取（qǔ）保候審、監（jiān）視居住等其他刑事強製措施（shī）的情況。

      需要明確的是（shì），依（yī）照黨章第四十八條（tiáo）、第五十條，《中國共產黨黨組工作條（tiáo）例》第十（shí）八條第一款（kuǎn）第（五）項、第三十（shí）九條和《黨組討（tǎo）論和決定黨員處（chù）分事項工作程序規定（試行)》第十條第一款等規定，有（yǒu）黨紀處分權的黨組（黨委）、黨的工作機關、黨委直屬事業單位對屬於其管理的黨員有權作出中止或者恢複其（qí）黨員權利的決定（dìng），相應對該黨員有黨紀立案審查權的紀委監委派駐紀檢（jiǎn）監察組在立案審查後亦有權作出中止或者恢（huī）複其（qí）黨員權利的決定。