本條是關於離崗後違規從業行為及其適用的處分種類和幅度的規定。

黨（dǎng）員領導幹部離職或者退(離)休（xiū）後，利用其在職期間的職權影響（xiǎng）和所（suǒ）掌握的公共資源，謀（móu）取非法利益的情況並不鮮見，有的甚至比較嚴重。黨員領導幹部離職或者退(離)休後，其原有的職權還會在一定範圍、一定時期內產生影響或者發揮作用（yòng），因此，從防止利（lì）益衝突的角度，有必要對其離職或者退(離)休後的從業（yè）行為（wéi）作出（chū）限製。

本條所稱“違反有關規定（dìng）”，主要是指違反2008年中央紀委（wěi）、中央組（zǔ）織部印發的《關於退出現（xiàn）職、接近或（huò）者達到退（tuì）休（xiū）年齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職有關問題的意見》《關於（yú）規範中管幹部辭去公職或者退(離)休（xiū）後擔（dān）任上市公司（sī）、基金管（guǎn）理公司獨立董事、獨立監事的通知》，以及2017年《關於規範公務員（yuán）辭去公職後從業行為的意見》等規定（dìng）。

本條（tiáo）第一（yī）款規定的企業和（hé）中介機構，包括國有企業、民營企業、外商（shāng）投資企業等所有企（qǐ）業在內。“離職（zhí）”，既（jì）包括調離，也包括辭職。離職或者退(離)休（xiū）後從業（yè）或（huò）者營利活動（dòng）的禁止範圍是“原任職務管轄的地區和業務範圍內或者與原工作業務直接相關的企（qǐ）業和中（zhōng）介機構”。依（yī）據《關於規範公（gōng）務員辭去公職後從業行為的（de）意見》等規定，公務（wù）員離職或者退(離)休後，在一（yī）定年限內不得在有關（guān）禁止（zhǐ）範圍內從業或者進行營利活動。

離職或者退（離）休後（hòu）利用（yòng）原職權或者職務（wù）上的影響，為配偶、子女及其配偶等親（qīn）屬和其他特定關（guān）係人從（cóng）事經營活動謀取利益，情節較輕的（de），給予警告或者（zhě）嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內（nèi）職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

離職或者退（離）休後利用原職權或者職務上（shàng）的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係（xì）人收受對方財（cái）物，情（qíng）節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節（jiē）嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者（zhě）開除黨籍處分。

本條共兩款，第一款是關於離崗後為特定（dìng）關係人經營活動謀取利益（yì）行為及（jí）其（qí）適用的處分種類和幅度的規定。理解（jiě）和把握“離崗後為特定關係人經營活動謀取利益”行為（wéi），需要注意以下4點:

一是關於“離崗後為特定關係人經營（yíng）活動（dòng）謀取利（lì）益”行為的本質特征。此類行（háng）為中，離職（zhí）或者（zhě）退(離)休的黨員利用（yòng）了原職權或者職務上的影響，為配偶、子女（nǚ）及其配（pèi）偶等親屬和其（qí）他特定關係人從事經營活動謀取利益，使得公權力不當介入市場經（jīng）濟（jì）活動（dòng）中，影響了公平競爭的社會主義市場經濟秩序，背離了黨章第二條第三款關於（yú）“中國共產黨黨員永遠是勞動人民（mín）的普通一員。除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有共（gòng）產（chǎn）黨員都不得謀（móu）求任何私（sī）利和（hé）特權”的（de）要求，具有（yǒu）明顯的社會危害性。本條款（kuǎn）係此次修訂《條例》時（shí）新（xīn）增的條款，但並非新增的違紀行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照《條例》第一百五十八條第二款關於“從舊兼從輕”的規定，相應依（yī）照2018年《紀（jì）律處分條例（lì）》第一（yī）百一十一條關於廉潔紀律兜底條款等規定追（zhuī）究黨紀責任。

二是關於“離職”的涵義。這裏的“離職”是指因辭（cí）去公（gōng）職、被辭退、被開除公職等原（yuán）因離開公職崗位（wèi），與《中國共產黨處分（fèn）違紀黨員批準權限和程序規定》第四十三條（tiáo）中的“因辭去公職等原因離開公職崗位”涵義基本一（yī）致。

三是關於“離崗後為特定關係人經營（yíng）活動謀取（qǔ）利益”行為的（de）認定。如離職或者退(離)休的黨員“利用原職權或者職務上（shàng）的影響，為配偶、子（zǐ）女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動（dòng）謀取利益”的行為涉（shè）嫌職（zhí）務犯罪的，鑒於其行為（wéi）既符合《條例》第一百（bǎi）零（líng）六條第一（yī）款規定的行為構成，又符合《條例》第（dì）二十九條關於職務犯罪的行為構成，按照（zhào）紀法分開的原則，相應（yīng）應當依照《條例》第二十（shí）九條規定（dìng）追究黨紀（jì）責任，不需要再同時依照《條例》第一（yī）百零六條第一款規（guī）定追（zhuī）究黨紀責任;如（rú）離職或者退(離)休的黨員“利用原職權（quán）或者職（zhí）務上的（de）影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經（jīng）營活動謀取利益”的行為構（gòu）不成犯罪的，則應當依（yī）照《條例》第（dì）一百零（líng）六（liù）條第一款規定追究黨紀責任。

四（sì）是關（guān）於離崗黨員（yuán）的“配偶、子女及（jí）其配偶等親（qīn）屬和其他特定關係（xì）人從事經營活動”所獲利益的處置。鑒於“配偶（ǒu）、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活（huó）動”所獲利益（yì）與（yǔ）離崗黨員“利用原職權或者職（zhí）務上的影響”的行（háng）為之間具有明顯（xiǎn）的因果關係，故屬於離崗黨員（yuán）的（de）違（wéi）紀所得（dé），如“配偶（ǒu）、子女及其配偶等親屬和其他特定關（guān）係人從事經營活動（dòng）”所（suǒ）獲利益已（yǐ）經查明（míng）的，可以直接依照《條例》第四十三條第一款規定予以收繳（jiǎo）;如“配（pèi）偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動”所獲利益未能查（chá）明的，可以（yǐ）將離（lí）崗（gǎng）黨員及其“配偶、子女及其配偶等親屬（shǔ）和其他特定關係人”自願主（zhǔ）動上交的前述經營活（huó）動所獲利益依照《中國共（gòng）產黨紀律檢查機關監督執紀工作規（guī）則（zé）》第（dì）五十八條第一款規定作登記上交處理（lǐ）。

本（běn）條第二款（kuǎn）關於離（lí）崗後為他人謀取利益、特定關係人收受對方財物行為及其適用的處分種類和幅度的規定。理解和把握“離崗後為他人謀（móu）取（qǔ）利益、特定關係（xì）人收受對方財物”行為，需要注（zhù）意以下3點:

一是關於“離崗（gǎng）後為（wéi）他人謀取利益、特定關係人收受對方財（cái）物”行為（wéi）的認定（dìng）。本條款係此次修訂新增的條款，但（dàn）並非新（xīn）增的（de）違紀行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照2018年《紀律處（chù）分（fèn）條例》第一百一十一條關於廉潔（jié）紀律兜底條款等規定追（zhuī）究黨（dǎng）紀（jì）責任。

二是關於離職（zhí）或者退(離)休黨員利用原職權或者職務上的影響為他人謀（móu）取利益，對“本人的配偶、子女及其配偶等親（qīn）屬和其他（tā）特定關（guān）係人收受對方財物”是否知情問題。監督（dū）執紀過（guò）程中應當注意查明此情況，如離職或者退(離)休黨員對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人收受對方財物”知情，且係（xì）通過其他（tā）國（guó）家工作人員職務（wù）上的行為為他人謀取不正當利益的，鑒於其行為涉嫌利用影響力受賄罪，按照紀法分開的原則，相應依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任，不再同時依照《條例》第（dì）一（yī）百零六條第二款規定追究黨紀責任;如其行為（wéi）構不成犯罪的，或者其對“本人的配偶、子女及其配偶等（děng）親屬和其他特（tè）定關係（xì）人收受對方財物”不知情的，相應依（yī）照《條例》第一百零六條（tiáo）第二款規定追（zhuī）究黨紀責任。

三是關於離崗黨員“本人的配偶、子女（nǚ）及（jí）其配偶等親屬和其他特定關係人收受（shòu）對方財物”的處（chù）置問題。鑒於“本人的（de）配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定（dìng）關係（xì）人收受對方財物”與離崗黨員“利用原職權或者職務上的影響為他人謀（móu）取利益”之（zhī）間具有明顯的因果關（guān）係，故屬於離崗黨員的違（wéi）紀所得，應當依照《條例》第四十三條第一款規定（dìng）予以收繳。

黨（dǎng）員領導幹部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨（dǎng）員領導幹部管轄（xiá）的地區和業務範圍內從事可能（néng）影響其公正執行公務的經營活動，或者有（yǒu）其他違反經商辦企業禁（jìn）業規定（dìng）行為的，該黨員領導幹部應當按照規定予以糾正；拒不糾正（zhèng）的，其本人應當辭（cí）去現任職務或者（zhě）由組織予以調（diào）整職務；不辭（cí）去現任職（zhí）務或者不（bú）服從組織調整職務的，給予撤（chè）銷黨（dǎng）內（nèi）職務處分。

本條是關於不糾（jiū）正親屬違規從業（yè）行為及其適用的處分種（zhǒng）類和幅度（dù）的規定。

《關於新形勢下黨內政（zhèng）治生活的若（ruò）幹準則》明確要求進一步規範領（lǐng）導幹部配偶子女從業行為（wéi）。《黨內監督（dū）條例》第（dì）十四條明確規定（dìng），嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。

黨員領導幹部的配偶、子女及（jí）其配偶有本條規定的行為，應當先由該黨員領導幹部按照規（guī）定予以糾正，如果（guǒ）該黨員（yuán）領導幹部拒不糾正的，其本人應當辭去現（xiàn）任職（zhí）務或者由組織調整其現任職務。對於拒不糾正配偶（ǒu）、子女及其配偶違規從業行為，黨員領導幹部本人又不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，應當給予其撤銷黨內職務處分。

本（běn）條所稱“在（zài）該（gāi）黨員領導幹部管轄的（de）地區和業務範圍內從事可能影響（xiǎng）其公正執行公務的經營活動”，主要是指在該黨員領導幹（gàn）部管轄的地區和業務範圍（wéi）內個人從事可（kě）能與公共利益發生衝突的（de）經（jīng）商辦企業（yè）等經營活動。具體包括:

(1)主管行（háng）業的部門和行政機（jī）構的（de）領導幹部，黨委、政（zhèng）府領導班（bān）子成員（yuán）中分管上述部門和（hé）行政機（jī）構的領導幹部,其配偶、子（zǐ）女在該（gāi）領導幹（gàn）部管轄的業（yè）務範圍內，從事與該（gāi）領（lǐng）導幹部（bù）管轄的行業業務（wù）相同的經商辦（bàn）企業活動;與該領導幹部管轄的部門、行政機構、行業內的機關、社會團體（tǐ）、國（guó）有企業、事業單位直接發生商品、勞務、經濟擔保（bǎo）等經濟關係。

(2)主管教育、文化（huà）、體育、衛生、民政等事業的部門和行政機構的領導幹部，黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導幹部，其配（pèi）偶、子女在該領導幹部（bù）管轄的業務範圍內，從事屬於該（gāi）領導幹部管（guǎn）轄的部門和（hé）行（háng）政機構管理的經營性活動;與該領導幹部管轄（xiá）的部門和行政機構及其所屬的機關（guān）、社（shè）會團體、事業（yè）單位直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關係（xì）。

(3)除第(一)項、第（dì）(二)項（xiàng）以外的其他黨政機關的領導幹部，其配偶、子女從事向該領導幹部管轄的業（yè）務範圍內的黨政機關、社會團體提供商品、勞務等經營活動;在該領導幹部管（guǎn）轄（xiá）的（de）業務範圍內從事由（yóu）政府投資或審批的項目的投標、承包等活動（dòng）。

(4)領導幹部的配偶、子女在該領導幹部任職單位管轄的地區內從事營業性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業的經營活動。

(5)單位領導班子（zǐ）中的領導幹部，其配偶、子女為該單位直接管轄的案（àn）件和具體事項提供有償（cháng）社（shè）會中介和法律服務活動;單位內設機構的領導幹部，其配偶、子女（nǚ）為該內設機構直接管（guǎn）轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動。

(6)上市公司的行業主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監督管理機構的領導幹部，其配偶、子女從事上（shàng）述部門、機構所管理的公司的證券交（jiāo）易活動（dòng），以及從事其他可能與公共利（lì）益發生衝突的經商辦企（qǐ）業活動。

   　黨和國家（jiā）機關違反有關規定經商辦企業的，對直接責任者和（hé）領導責任者（zhě），給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷（xiāo）黨內職務處分。

本條是關於黨和國家機關違規經商辦企業行為及其適用的處分種類和幅度的規（guī）定。

黨和國家機關經商（shāng）辦企業，超越了職責範圍，影響黨和國家機關的正常工作，削弱黨和國（guó）家機關對國家和公共（gòng）事務的領導和管理，破壞正（zhèng）常的市場經（jīng）濟秩序。

本條所稱“違反（fǎn）有關規定”，主要是指違反1993年中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發國家經貿委《關於黨政機關與所辦經（jīng）濟實（shí）體脫鉤的規定》，1998年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於中央黨政機關與所辦經濟實體（tǐ）和管理的直屬企業脫（tuō）鉤有關（guān）問題的通（tōng）知（zhī）》等規定。黨和（hé）國家機關有本規定行為的，應當追究直接責任者（zhě）和領導（dǎo）責任者（zhě）的責任。