住房和城鄉建設部官網（wǎng）9月4日消息，住房和城鄉建設（shè）部、教育部、科技部等9部門近日聯合印發《關於加快新型建築（zhù）工（gōng）業化（huà）發展的若幹意見》。《意見》共（gòng）9個方麵37條，重點內容如（rú）下：

推行新（xīn）型建築工業化項目建築（zhù）師負責製；

在建築設計方案審查階段，加強對新型建築工業化項目設計要求落實（shí）情況的論證（zhèng），避免建築風貌千篇一律（lǜ）；

編（biān）製主要構件（jiàn）尺寸指南，編製（zhì）集成化、模塊化建築（zhù）部品相關（guān）標（biāo）準圖集；

大力（lì）發展鋼結構建築、推廣裝配（pèi）式混凝土建築、推進建（jiàn）築全裝修；

組建一（yī）批新型建築工業化技術（shù）創新中心、重點實驗（yàn）室等創（chuàng）新基地，鼓勵骨幹企業、高等院校、科研院所等聯合（hé）建立新型建築（zhù）工業化產業（yè）技術創新聯盟；

大力支持BIM底層平台軟件的研發，加大鋼結構住（zhù）宅在圍護體係、材料性能（néng）、連接工藝等方麵的聯合攻關；

鼓勵企業建立首席信息官（CIO）製度；

建立新型建築工（gōng）業化項目（mù）評價技術指標體係，重點突出信息（xī）化技（jì）術應用情況；

將城市新型建築工業化發展水平納入中國人居環境獎評選、國家生態園林城市評估指標體（tǐ）係（xì）。

文件全文如下：

住房和城鄉建設部等部門關於（yú）

加快新型建築工業化發展的若幹意見

建標規〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委（wěi））、教育廳（委）、科技廳（委、局）、工業和（hé）信息化主管部門、自然資源主管部門、生態環境廳（局），人民銀行上海總部、各分行、營業管（guǎn）理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支（zhī）行，市（shì）場監管局（廳、委），各銀保監局，新疆生（shēng）產建設兵（bīng）團住房（fáng）和城鄉建設局、教育局、科技局（jú）、工業和信息化局（jú）、自然資源主管部門、生態環（huán）境局、市場監管局：

新型（xíng）建築（zhù）工業化是通過新一代信息技術驅（qū）動，以工程全（quán）壽命期（qī）係統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全（quán）產業鏈、價值鏈和創新鏈，實現工程建設高效（xiào）益、高質量、低消耗、低排放的建築工業化（huà）。《國務（wù）院辦公廳關於大力發展（zhǎn）裝配式建築的指導（dǎo）意見》（國辦發（fā）〔2016〕71號）印（yìn）發實施以來（lái），以裝配式建築為代表的新型建築工業化快速推進，建造水平和建築品質明顯提高。為全麵貫（guàn）徹新發展理（lǐ）念，推動城鄉建設綠（lǜ）色發展和高質量發展，以新型建築工業化（huà）帶動建築業全麵轉型升級，打造具（jù）有國際競爭力的“中國建造”品牌，提出以下意見。

一、加（jiā）強係統化集成設計

（一）推動全產業鏈協同（tóng）。推行新型建築工業化項目建築師負責製，鼓勵設計單位（wèi）提供全過程谘詢（xún）服（fú）務。優化項目前（qián）期技（jì）術策劃方案，統籌規劃設計、構件和部品部件生產運輸、施工安裝和（hé）運營維（wéi）護管理。引導建設單位（wèi）和工程總（zǒng）承包單（dān）位以建築最終產品和綜合（hé）效益為目標，推進產業鏈上下遊資源共享、係統集成和聯動發展。

（二）促（cù）進多專業協同。通（tōng）過（guò）數字化設計手段推進建築、結構、設備管線、裝修等多專業一體化集成設計，提高建築整體性，避（bì）免二次（cì）拆分設計，確保設計（jì）深度符合生產和施工要求（qiú），發揮新型建築工業化係統集成綜合優勢（shì）。

（三）推進標準化設計。完善設計選型標準，實施建築平麵、立麵、構件和部品部件、接口（kǒu）標準化設計（jì），推廣少規格、多組合設計方法，以（yǐ）學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，強（qiáng）化設計引領，推廣裝配式建築體係。

（四）強化設計方案技術（shù）論證。落實新型建築工業化項目（mù）標準化設計、工業化建造與建築風貌有（yǒu）機統一的建築設計要求，塑造城市特色風貌。在建築設計方案審查階段（duàn），加強（qiáng）對新型建築工業化項目設計要求落實（shí）情況（kuàng）的論證，避免建築（zhù）風貌千篇一律。

二、優化構件和部品部件生產

（五）推動構（gòu）件和部件標準化。編製主（zhǔ）要構件尺（chǐ）寸指南，推進（jìn）型鋼和混凝（níng）土構件以及預製（zhì）混凝土牆（qiáng）板、疊合樓（lóu）板、樓梯等通用（yòng）部件的工廠化生產，滿足標準化設計選型要求，擴（kuò）大標準化構件和部品部件使用規模，逐步降低構（gòu）件和部件生產成本。

（六（liù））完善集成（chéng）化建築部品。編製集成（chéng）化、模塊化建築部品相關標準圖集，提高整體衛浴、集（jí）成廚房、整體門窗等建築部品的產業配（pèi）套能力，逐步形成標準化、係（xì）列化的建（jiàn）築部品供應體係。

（七）促進產能（néng）供需平衡（héng）。綜合考慮構件、部品部件運輸和服務半徑，引導產能合理（lǐ）布局，加強市場信息監測（cè），定期發布（bù）構件和部品部件產能供需情況，提高產能利用率。

（八）推進構件和部品部件認證（zhèng）工作（zuò）。編製新型建築工業化構件和部品部（bù）件（jiàn）相關技術要求，推行質量認證製（zhì）度，健全配套保險製度，提高產（chǎn）品配套能力和質量水平。

（九）推廣應用綠色建材。發展安全健康、環境友好、性能優良的新型建材，推進綠色（sè）建材認證和推廣應用，推動裝配式建築等新型建築工業化項目率先采用綠色建材，逐步（bù）提高城鎮新（xīn）建（jiàn）建築（zhù）中（zhōng）綠色建材應用比例。

三、推廣精益（yì）化施工

（十）大力發（fā）展鋼結構建築。鼓勵醫院、學校等公共建築優（yōu）先（xiān）采用鋼結構，積（jī）極推進鋼結（jié）構住宅和農房建設。完善鋼結構建築防火、防腐等性（xìng）能與技術措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，推（tuī）動（dòng）鋼結構建築關鍵技術和相關產（chǎn）業全麵發展。

（十一（yī））推廣裝配式混凝土（tǔ）建築（zhù）。完善適用於不同建築類型的裝配式混凝土建築結構體係，加大高性能混凝土、高強鋼筋（jīn）和（hé）消能減震、預應（yīng）力（lì）技術（shù）的集成應用。在保障性（xìng）住房和商品住宅中（zhōng）積極應用裝配式混凝土結構，鼓勵有條件的地區全麵推廣（guǎng）應（yīng）用預製內隔牆、預製樓梯（tī）板和預製樓板。

（十二）推進建築全裝（zhuāng）修。裝配式建築、星級綠色建築（zhù）工程項目應推廣全（quán）裝修，積極發展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。推進裝（zhuāng）配化裝修方式（shì）在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建築部品，提高（gāo）裝修品質，降低運（yùn）行維護成本。

（十三）優化施工（gōng）工藝工法。推行裝配化（huà）綠色施工方式，引導施工（gōng）企業研發與精益化施工相適應的部品部件吊裝、運輸（shū）與堆放（fàng）、部品部件連（lián）接等施工工藝（yì）工法，推廣應用鋼筋定位鋼（gāng）板等配套（tào）裝備（bèi）和機具，在材料搬運、鋼筋加工、高空焊接（jiē）等環節提升現場施工工業化水（shuǐ）平（píng）。

（十四）創新施工組（zǔ）織方式。完善與新型建築工業化相（xiàng）適應的精益化施工組織（zhī）方式，推廣設計、采購（gòu）、生產、施（shī）工（gōng）一體化模式，實行裝配（pèi）式建（jiàn）築裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，發（fā）揮結構與裝修穿（chuān）插施工優勢，提高施工現場精細化管理水平。

（十五）提高施工質量和效益。加強構件和部品部件進場、施工安裝、節點連接灌漿、密（mì）封防水等關鍵部位和工（gōng）序質量安全管（guǎn）控，強化對施工管理人員和一線作業人員（yuán）的質量安全技術交底，通過全過程組（zǔ）織（zhī）管理和技術優化集成，全麵提升施工質量和（hé）效益。

四、加快信息技術融合發展

（十六）大力推廣建築信息模型（BIM）技術。加快推進BIM技術在新型建築工業化全壽（shòu）命期的一體化集成應用。充分利用社（shè）會資源，共同建立（lì）、維護基於BIM技術的標準化部品部件庫，實現設計（jì）、采購、生產、建造、交付、運行維護（hù）等階段的信息互聯互通和交互（hù）共享。試點推進BIM報建審（shěn）批和施工圖BIM審圖模式（shì），推進與城市信息（xī）模（mó）型（CIM）平台的融通聯動，提高信息化監管能力，提高建築行業全產業鏈資源配置效率。

（十七）加（jiā）快應用大數據技術。推動大數據技術在工程項目管理（lǐ）、招標投標環節（jiē）和信用體係建設中（zhōng）的應用，依托全國（guó）建築市場監管公共服務平（píng）台，匯聚整合和分析相關企業、項目（mù）、從業（yè）人員和信用信息等相關大數據，支撐市場（chǎng）監測（cè）和數據分（fèn）析（xī），提（tí）高建築行業公共服務能力和監（jiān）管效率。

（十（shí）八）推廣應用物聯網技術。推動傳感器網絡、低功耗廣域（yù）網、5G、邊緣計算（suàn）、射頻（pín）識別（RFID）及二維碼識別等物（wù）聯網技術在智慧工地的集成應（yīng）用（yòng），發展可穿戴設備，提高建築工人健康及安全監測能力，推動物聯網技術在監控管理（lǐ）、節能減排和智能建築中的應用。

（十九）推進發展智能建造（zào）技術。加快新型建築工業化與高端製（zhì）造業深度融合，搭建建築（zhù）產業互聯網平（píng）台。推動智能光伏應用示範，促進與建築相結合（hé）的光伏發電係（xì）統應用。開（kāi）展（zhǎn）生產裝備、施工（gōng）設備（bèi）的（de）智能化升級行動，鼓勵應用建築機器人、工業機器人、智能移動終端等智能設備。推廣智能家居、智能辦（bàn）公、樓宇自動（dòng）化係統，提升建築的便（biàn）捷性和舒適度。

五、創新組織管理模式

（二十）大力（lì）推行工程總承包。新型建（jiàn）築工業化項目（mù）積極推行（háng）工程總承包模式，促進設計、生產、施工深度融合。引導骨幹企業提高項（xiàng）目管理、技術創新和資源配置能力，培育（yù）具有（yǒu）綜合管理能力的工程總承包企業，落實工程總承包（bāo）單位的主（zhǔ）體責任，保障工程總承包單位的合法權益。

（二十一）發展全過（guò）程工程谘詢。大力發展以市場需（xū）求為導向、滿足委托方多樣化（huà）需求的全過程工程（chéng）谘詢服務（wù），培育具備勘察、設計、監理、招標代理、造價等業務能力的全過程工程谘詢企業。

（二十二）完善預製構件監管。加強預製構件質量管理，積極采用駐廠監造（zào）製（zhì）度，實行全過程質量責任追溯，鼓勵采（cǎi）用構件生產企業備案管理、構件質量飛行檢查（chá）等手段，建立長效機製。

（二十三）探索工程保險製度。建立完善工程質量保險和擔保製度，通過（guò）保險的風險事故預防和費（fèi）率調節機製（zhì）幫助企業加強風險（xiǎn）管控，保障建（jiàn）築工程質量。

（二（èr）十四）建立使用者監督機（jī）製。編製綠色住宅購房人驗房指南，鼓勵將住宅綠色性能（néng）和全（quán）裝修質量相關指標（biāo）納入商品房買賣合同（tóng）、住宅質量保（bǎo）證（zhèng）書和（hé）住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理（lǐ）方（fāng）式，保障購房（fáng）人權（quán）益。

六、強化科技支撐

（二十五（wǔ））培（péi）育科技創新基地。組建一批新型建築工業化技術創新（xīn）中心、重點實驗室等創新基地，鼓勵骨幹（gàn）企業、高等院校、科研院所等聯合建立新型建築工業化產業技術創新聯盟。

（二十六）加大科技研發力度。大力支持BIM底層平台軟件的研（yán）發，加大鋼結構住宅在圍護（hù）體係、材料性（xìng）能、連接工藝等方麵的聯合攻關，加快（kuài）裝配式混凝土結構灌漿（jiāng）質量檢測和高效連接技術研發，加強建築機器人等智能建造技術產品研發。

（二十七）推（tuī）動科技成果轉化。建（jiàn）立新型建築工業化重大科技成果庫，加大科（kē）技成果公開，促進科技成果轉化應（yīng）用，推動建築領域新技術、新材料、新產品、新工藝創新發展（zhǎn）。

七、加快專業人才培育

（二十八）培育專業技術管理人才。大力培養新型建築工業化（huà）專（zhuān）業人（rén）才，壯大設計、生產（chǎn）、施工、管理等方麵人才隊伍，加強新型建築（zhù）工業化專業技術人員繼續教育，鼓勵企業建立首席信息官（CIO）製度。

（二十九）培育（yù）技能型產（chǎn）業工人。深化建築用工製度改革，完善建築業從業人員技能水平評價體係（xì），促進學曆證（zhèng）書與職業技能等級證書融通銜接。打通建築工人職業化發展道路，弘揚工匠精神，加強職業技能培（péi）訓，大力培育產業工人（rén）隊（duì）伍。

（三十）加大後（hòu）備人才培養（yǎng）。推動（dòng）新型建築工業化相關（guān）企業開展校企（qǐ）合（hé）作，支持校（xiào）企共建（jiàn）一批現代（dài）產業學院，支（zhī）持院校對接建築行業發（fā）展新需求、新業態、新技術，開設裝配式建築相關課程，創新人才培養模式，提供專業人才（cái）保（bǎo）障。

八、開展新型建（jiàn）築（zhù）工業化項目評價

（三十一）製定評價標準。建立新型建築工業化項目評價技術指標體係，重點突出信息化技（jì）術應用情況，引（yǐn）領建築工程項目不斷提高勞動生產率和建築品質。

（三十二）建立評價結果應用機製。鼓勵新型建築工業化項目單位在項目竣（jun4）工後，按照評價標（biāo）準開展自評價或委托第三方評價，積極（jí）探索區域（yù）性新型建築（zhù）工業化係（xì）統評價（jià），評價結果可作為獎勵政策重要參考。

九、加大政策（cè）扶持力（lì）度

（三十三）強（qiáng）化項目落地。各地住房和城鄉建設部門（mén）要會同有關（guān）部門組織（zhī）編製新型建築工業化專項規劃（huá）和年（nián）度發展計劃，明確發展目標、重點任務和具體實施範圍（wéi）。要加大推進力度，在項目立項、項目審批、項目管理各環節明（míng）確新型建築工業化的鼓（gǔ）勵性措施。政府投資工程要帶頭按（àn）照新型建築工業化方式建設，鼓勵支持社會投（tóu）資項目采（cǎi）用（yòng）新型建築（zhù）工業化方式。

（三十四）加大金融扶持。支（zhī）持新型建築工業化企業通過發行（háng）企業債券、公司債券等方式開展融（róng）資。完善（shàn）綠色金融支持新型建築工業化的政策環境，積極探索多（duō）元化綠（lǜ）色金融支持方式，對達到綠色建築星級標準的新型建築工業化項目給予（yǔ）綠色金融支持。用好國家綠色發展基金，在不新增隱性（xìng）債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。

（三十五）加大環保政策支（zhī）持。支（zhī）持施工企業做好環境影響評（píng）價和監（jiān）測，在重汙染天氣期間，裝配式（shì）等新型建築工業化項目在（zài）非土石方（fāng）作業的施工環節可以不（bú）停工。建立建築垃圾排放限額標準，開展施工現場建築垃圾排放公示，鼓勵各地對施工現場達到建築垃圾減量化要求的施（shī）工企業給予（yǔ）獎（jiǎng）勵。

（三十六）加強科技推廣支持。推動國家重點研（yán）發計劃和科研項目支持新型建（jiàn）築工業（yè）化技術研發（fā），鼓勵各地優先將新型（xíng）建（jiàn）築工業化（huà）相關技術納入住房和城鄉建設（shè）領域推廣（guǎng）應用（yòng）技（jì）術公告和科技成（chéng）果（guǒ）推廣目錄。

（三十七）加大評獎評優政策支持。將城市（shì）新型建築工業化發展水平納入中國人居環境獎（jiǎng）評選、國家生（shēng）態園林城市評估（gū）指標體係。大力支持新型建（jiàn）築工業化項目參與綠色建築創新獎評選。

中華人（rén）民共和國住（zhù）房和城鄉（xiāng）建（jiàn）設部

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中華人民共和國生態環境（jìng）部

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國家市場監督管理總局

中國銀行保（bǎo）險監（jiān）督管理委員會

2020年8月28日